Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-972/2023 ~ М-24/2023 от 09.01.2023

Дело №2а-972/2023

УИД 33RS0002-01-2023-000039-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

с участием представителя административного ответчика

УФССП России по Владимирской области Опариной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Копцевой Ксении Олеговны к врио руководителя УФССП России по Владимирской области Бурмистровой Ирине Юрьевне о признании незаконным бездействия

У С Т А Н О В И Л:

09.01.2023 Копцева К.О. обратилась в Октябрьский районный суд г. Владимира с административным исковым заявлением в форме электронного документа о признании незаконным и необоснованным бездействия главного судебного пристава Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является взыскателем по исполнительному производству№ 140493/22/33019-ИП; 15.12.2022 посредством портала «Госуслуг» обратился с жалобой в порядке подчиненности на бездействие главного судебного пристава Владимирской области Бурмистровой И.Ю. Данное обращение доставлено 15.12.2022. Письмом УФССП России по Владимирской области от 28.12.2022 взыскателю было сообщено, что его жалоба зарегистрирована в Управлении 22.12.2022, срок ее рассмотрения в соответствии с законодательством 10.01.2023. Между тем, в силу норм Федерального закона №229-ФЗ жалоба на бездействие главного судебного пристава субъекта РФ рассматривается главным судебным приставом РФ. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие) не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (ч.6 ст.123). Указанный срок истек, однако до настоящего времени взыскатель не уведомлен в письменной форме о направлении жалобы главному судебному приставу РФ. Кроме того, как следует из письма от 30.12.2022 указанную жалобу взыскателя намерено рассмотреть должностное лицо Управления, не имеющее на то полномочий. Полагает, что главный судебный пристав области, имея возможность принять меры в отношении должностных лиц ОСП Суздальского района, ненадлежаще исполняющих требования исполнительного документа, безосновательно этого не делает на протяжении длительного времени, чем бездействует.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Бурмистрова И.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Определением суда от 06.02.2023 к участию в деле соответчиком привлечено УФССП России по Владимирской области, представитель которого Опарина А.В. (по доверенности) в судебном заседании просила в иске отказать, указав, что незаконного бездействия, нарушения прав и законных интересов административного истца не допущено.

Заинтересованные лица ФССП России, старший судебный пристав ОСП Суздальского района Шмелева Е.А., судебный пристав-исполнитель ОСП Суздальского района Михайлова А.С., должник Шумкина Е.А. не явились, извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Порядок и сроки обжалования (оспаривания) постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий и бездействий урегулирован главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ч.1 ст.123 Федерального закона №229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (ч.4 ст.123). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Согласно ч.6 названной статьи в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Из материалов дела следует, что 15.12.2022 посредством ЕПГУ (№2342448552) поступила жалоба Копцевой Е.О. на бездействие старшего судебного пристава ОСП Суздальского района Шмелевой Е.А. и главного судебного пристава Владимирской области Бурмистровой И.Ю.

Согласно сведений ЭД АИС ФССП России, жалоба зарегистрировано в ФССП России 16.12.2022 и в порядке ч.6 ст.123 Федерального закона №229-ФЗ в части доводов на действия (бездействие) должностных лиц при исполнении решения направлена в УФССП России по Владимирской области, где зарегистрирована 20.12.2022.

По результатам рассмотрения жалобы Управлением, постановлением заместителя главного судебного пристава УФССП России по Владимирской области Тамарина А.М. от 10.01.2023 №33905/23/415 в удовлетворении жалобы Копцевой К.О. о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Суздальского района Шмелевой Е.А. по исполнительному производству от 18.10.2022 № 140493/22/33019-ИП, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя за исполнением апелляционного определения Владимирского областного суда отказано, о чем истец уведомлен посредством почтовой связи, что подтверждается списком корреспонденции от 13.01.2023 с отметкой почтового отделения связи о принятии 16.01.2023

Кроме того, по результатам рассмотрения жалобы ФССП России 13.01.2023 Копцевой К.О. дан ответ № 00152/23/4340.

При указанных обстоятельствах оснований полагать, что Управлением по Владимирской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении жалобы, чем нарушены права заявителя, не имеется.

Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

Принимая во внимание, что доказательств нарушения прав административного истца не представлено, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11.05.2023.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░