Решение от 09.12.2019 по делу № 2-3051/2019 от 26.08.2019

К делу №2-3051/19г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 09 декабря 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Виничук Н.Н. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее – Инспекция, ГЖИ) обратилась в суд с иском к Виничук Н.Н. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указав в обоснование исковых требований, что Инспекцией в ходе проведения внеплановой документарной проверки были рассмотрены оригиналы документов, представленных ООО УК «ЗАРЯ», в том числе протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № мкр. <адрес> в г.Геленджике, проводимого в форме очно-заочного голосования от 19 декабря 2018 г. (далее - протокол от 19.12.2018г. б/н); протокол внеочередного общего собрания собственников помещений того же многоквартирного дома, проводимого в форме очно-заочного голосования от 19 декабря 2018г. № 1 (далее - протокол от 19.12.2018г. № 1).

В соответствии с протоколом от 19.12.2018г. б/н на общем собрании собственников помещений в МКД рассматривались вопросы: выбора способа управления многоквартирным домом (вопрос №), расторжения договора управления с ООО УК «Трест №». Об избрании лица уполномоченного на подписание от имени собственников помещений многоквартирного дома соглашения о расторжении договора управления с ООО УК «Трест №» (вопрос №), выбора в качестве управляющей организации ООО УК «ЗАРЯ» и заключении с ней договора управления (вопрос №).

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядку передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор утверждены приказом Минстроя России от 25 декабря 2015г. N 937/пр (далее - Требования).

Вместе с тем, протокол от 19.12.2018г. б/н составлен с нарушением подпункта «а» пункта 11, пункта 12, подпунктов «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж» пункта 19, пункта 22, подпунктов «а», «в» пункта 18 Требований.

В протоколе от 19.12.2018г. б/н указано, что на дату проведения общего собрания собственников помещений в МКД собственники владеют 7148,9 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100 % голосов, в общем собрании приняли участие собственники и их представители, владеющие 3647,2 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 50,5 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений.

Согласно копии технического паспорта здания - дома № в мкр. <адрес> г.Геленджика, изготовленной филиалом ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу Геленджику 10 ноября 2009г, общая площадь здания - 9338,9 кв.м, общая площадь жилых помещений - 6536,9 кв.м, общая площадь нежилых помещений - 612 кв.м, общая площадь мест общего пользования - 2190 кв.м. Таким образом, общая площадь все жилых и нежилых помещений составляет - 7148,9 кв.м. (6536,9 + 612), что составляет 100 % голосов и соответствует данным указанным в протоколе от 19.12.2018г. б/н.

Из представленного реестра присутствующих следует, что в собрании приняли участие собственники квартир №, 16, 22, 24, 1, 2, 30, 1, 5, 31Г, 36, 17, 16, 240 общей площадью - 248,7 кв.м, что не соответствует сведениям, указанным в протоколе от 19.12.2018г. б/н (3642,7 кв.м), в связи с чем, был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что собственники данных помещений обладают 3,47 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений (248,7 / 7148,9 * 100).

В соответствии с протоколом от 19.12.2018г. № на общем собрании рассматривались вопросы: выбора способа управления многоквартирным домом (вопрос №), расторжения договора управления с ООО УК «Трест №». Об избрании лица уполномоченного на подписание от имени собственников помещений многоквартирного дома соглашения о расторжении договора управления с ООО УК «Трест №» (вопрос №) и выбора в качестве управляющей организации ООО УК «ЗАРЯ» и заключении с ней договора управления (вопрос №).

При изучении протокола от 19.12.2018г. № установлено, что он составлен в нарушение подпункта «а» пункта 11, пункта 12, подпунктов «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж» пункта 19, пункта 22, подпунктов «а», «в» пункта 18 Требований.

В протоколе от 19.12.2018г. № указано, что на дату проведения общего собрания собственников помещений в МКД, собственники владеют 6536,9 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100 % голосов, в общем собрании приняли участие собственники и их представители, владеющие 3399,6 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 52 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений.

Из представленных реестра присутствующих и решений следует, что в собрании приняли участие 137 собственников жилых и нежилых помещений в МКД № в мкр. <адрес> г.Геленджика общей площадью - 3340,7 кв.м, что не соответствует сведениям, указанным в протоколе от 19.12.2018г. № (3399,6 кв.м), в связи с чем, был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что собственники данных помещений обладают 46,7 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений (3340,7 / 7148,9 * 100).

Таким образом, на общем собрании собственников помещений в МКД, проведенном в период с 25 октября 2018г. по 18 декабря 2018г. отсутствовал предусмотренный частью 3 статьи 45 ЖК РФ кворум, необходимый для проведения такого собрания и принятия решения по вопросам повестки дня.

В связи с указанным просит суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № мкр. <адрес> в г.Геленджике, оформленные протоколами от 19.12.2018г. б/н и от 19.12.2018г. №.

В судебное заседание представитель истца, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил и суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Виничук Н.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в иске, в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель 3-го лица - ООО УК «Заря» извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил и суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 Гражданского кодекса), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 Гражданского кодекса).

Поскольку основания ничтожности решений собраний собственников МКД в Жилищном кодексе не урегулированы, то применению к таким правоотношениям подлежат общие положения, установленные гражданским законодательством в данной сфере, в частности, положения статьи 181.5 Гражданского кодекса.

В статье 181.5 Гражданского кодекса установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пп. 103, 104 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" приведенные нормы об основаниях признания решений собраний оспоримыми либо ничтожными применяются к решениям собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО УК «Заря» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами№ от 17.07.2015г, выданной ГЖИ Краснодарского края осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда многоквартирных жилых домов на территории Краснодарского края.

20.12.2018г. между ООО УК «Заря» и собственником помещения в многоквартирном доме № мкр. <адрес> г.Геленджика Виничук Н.Н. заключен договор управления многоквартирным домом № мкр. <адрес> г.Геленджика на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений МКД (протокол от 19.12.2018г. №1).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в том числе в форме очно-заочного голосования, и принятия решений установлены статьями 45 - 48 Жилищного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из положений части 1 статьи 46 Жилищного кодекса, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Как следует из акта проверки № от 21.03.2019г, ГЖИ была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «ЗАРЯ», в ходе которой установлено, что в соответствии с протоколами от 19.12.2018г. б/н и от 19.12.2018г. № на общем собрании собственников помещений в МКД № мкр. <адрес> г.Геленджика рассматривались вопросы: выбора способа управления многоквартирным домом (вопрос №), расторжения договора управления с ООО УК «Трест №». Об избрании лица уполномоченного на подписание от имени собственников помещений многоквартирного дома соглашения о расторжении договора управления с ООО УК «Трест №» (вопрос №), выбора в качестве управляющей организации ООО УК «ЗАРЯ» и заключении с ней договора управления (вопрос №).

Инспекцией установлено, что согласно копии технического паспорта дома № в мкр. <адрес> г.Геленджика, изготовленной филиалом ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу Геленджику 10 ноября 2009г, общая площадь здания - 9338,9 кв.м, общая площадь жилых помещений - 6536,9 кв.м, общая площадь нежилых помещений - 612 кв.м, общая площадь мест общего пользования - 2190 кв.м, общая площадь все жилых и нежилых помещений составляет - 7148,9 кв.м. (6536,9 + 612).

В протоколе от 19.12.2018г. б/н указано, что на дату проведения общего собрания собственников помещений в МКД собственники владеют 7148,9 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100 % голосов, в общем собрании приняли участие собственники и их представители, владеющие 3647,2 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 50,5 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений.

Из представленного в ГЖИ реестра присутствующих следует, что в собрании приняли участие собственники квартир №, 16, 22, 24, 1,2, 30, 1,5, 31Г, 36, 17, 16, 240 общей площадью - 248,7 кв.м, что не соответствует сведениям, указанным в протоколе от 19.12.2018г. (3642,7 кв.м), в связи с чем, был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что собственники данных помещений обладают 3,47 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений (248,7 / 7148,9 * 100).

В протоколе от 19.12.2018г. № указано, что на дату проведения общего собрания собственников помещений в МКД, собственники владеют 6536,9 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100 % голосов, в общем собрании приняли участие собственники и их представители, владеющие 3399,6 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 52 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений.

Из представленных в ГЖИ реестра присутствующих и решений следует, что в собрании приняли участие 137 собственников жилых и нежилых помещений в МКД № в мкр. <адрес> г.Геленджика общей площадью - 3340,7 кв.м, что не соответствует сведениям, указанным в протоколе от 19.12.2018г. № (3399,6 кв.м), в связи с чем, ГЖИ был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что собственники данных помещений обладают 46,7 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений (3340,7 / 7148,9 * 100).

Таким образом, доводы истца о том, что на общем собрании собственников помещений в МКД, проведенном в период с 25 октября 2018г. по 18 декабря 2018г. отсутствовал предусмотренный частью 3 статьи 45 ЖК РФ кворум, необходимый для проведения такого собрания и принятия решения по вопросам повестки дня являются обоснованными.

Кроме того, являются обоснованными и доводы Инспекции о том, что протокол от 19.12.2018г. б/н и протокол от 19.12.2018г. № составлены с нарушением подпункта «а» пункта 11, пункта 12, подпунктов «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж» пункта 19, пункта 22, подпунктов «а», «в» пункта 18 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядку передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденных приказом Минстроя России от 25 декабря 2015г. N 937/пр (утратил силу Приказом Минстроя России от 28.01.2019г. N 44/пр).

Применительно к положениям ст.56 ГПК РФ, а также обязанности обеспечить соблюдение порядка организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме теми собственниками, по инициативе которых созывается общее собрание, ответчик не освобожден от бремени доказывания обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование возражений, а в данном случае - обстоятельств проведения собрания, наличия кворума, результатов голосования.

Достаточные, относимые и допустимые доказательства, подтверждающие наличие кворума, при принятии оспариваемых решений собственников многоквартирного дома, ответчиком в материалы дела не представлены.

При этом суд находит несостоятельными утверждения ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункта 6 статьи 20 Жилищного кодекса, органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Из материалов дела следует, что на основании мотивированного представления должностного лица от 20.02.2019г. №, ГЖИ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «ЗАРЯ». Проверка окончена принятием акта № от 21.03.2019г, в котором содержится перечень нарушений при проведении общего собрания.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Приведенное положение (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым органами государственного жилищного надзора (в данном случае - ГЖИ Краснодарского края) в порядке реализации полномочий, предоставленных им пунктом 6 статьи 20 Жилищного кодекса (в редакции Федерального закона от 28 июня 2014г. N 200-ФЗ, подлежащей применению исходя из времени возникновения спора).

Соответствующая правовая позиция изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013г.", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013г. (вопрос N 5), где указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 данного Кодекса; шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Таким образом, указанный срок подлежит исчислению с момента составления ГЖИ акта № от 21.03.2019г. В суд с настоящим иском Инспекция обратилась 26.08.2019г, в т.е. в пределах шестимесячного срока исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины размере 6000 рублей (пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░. <░░░░░> ░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░/░ ░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ №1.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░