Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2308/2022 ~ М-2197/2022 от 16.11.2022

Изготовлено: 13.12.2022

Дело № 2а-2308/2022

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области к Чумаченко Артему Викторовичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,

установил:

ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области обратилось в суд с исковым заявлением к Чумаченко А.В., в котором просит установить временное ограничение на пользование должником Чумаченко А.В. специального права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № №.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославской району УФССП России по Ярославской области заведено сводное исполнительное производство № №, в состав которого входит 544 исполнительных производств, которые были возбужденны на основании постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму взыскания 517289, 42 руб. в отношении должника Чумаченко А.В. Также на исполнении имеется исполнительный сбор по данным исполнительным производствам на сумму 396 000 руб., общая сумма задолженности составляет 913 289,42 руб., в пользу: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), Администратор Московского парковочного пространства, Московская административная дорожная инспекция, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области. Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств и постановлению об объединении исполнительных производств в сводное должнику было предложено в течении 5 дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя. Указанные законные требования не исполнены. До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены. Административному ответчику 30.06.2022 лично вручено постановление об объединении дел в одно производство, требование о явке на прием к судебному приставу исполнителю, предупреждение об ограничении специального права управления ТС. Однако, Чумаченко А.В. на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, не представил.

Представитель административного истца ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области по доверенности Бусыгина А.С. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Чумаченко А.В., представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), Администратор Московского парковочного пространства, Московская административная дорожная инспекция, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославской району УФССП России по Ярославской области Бусыгиной А.С. заведено сводное исполнительное производство № №, в состав которого входит 544 исполнительных производств, которые были возбужденны на основании постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму взыскания 517289, 42 руб. в отношении должника Чумаченко А.В. Также на исполнении имеется исполнительный сбор по данным исполнительным производствам на сумму 396 000 руб., общая сумма задолженности составляет 913 289,42 руб.

Согласно постановления о возбуждении исполнительных производств и постановлению об объединении исполнительных производств в сводное должнику было предложено в течение 5 дней исполнить требования исполнительных документов. Указанные законные требования не исполнены, до настоящего времени имеется задолженность по сводному исполнительному производству в общей сумме 913 289,42 руб.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу ч.1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 ч. 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

При этом, правилами ч. 4 ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, позволяют прийти к выводу об удовлетворении административного иска.

Также судом установлено, что у должника Чумаченко А.В. имеется водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждается информацией ГИБДД УМВД России по Ярославской области.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления требования исполнительных документов не исполнены без уважительных причин, задолженность не погашена, сводное исполнительное производство не окончено, административный ответчик на прием к судебному приставу-исполнителю не является, в связи с чем, имеются основания полагать, что Чумаченко А.В. уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, в связи с этим суд устанавливает в отношении Чумаченко А.В. временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░