Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1479/2023 ~ М-1227/2023 от 24.07.2023

УИД 68RS0003-01-2023-001978-81

№ 2а-1479/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года                                                                             г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Тупикиной Е.А., судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Илясовой В.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства за период с 17.06.2022 по 20.07.2023, и возложении обязанности по принятию полных мер принудительного исполнения,

У С Т А Н О В И Л:

         АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.

         В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области 17.06.2022 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении должника Барабанова А.С. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Илясовой В.А. Считает, что судебным приставом-исполнителем не было осуществлено достаточных мер принудительного исполнения, а именно, не проведена имущественная проверка должника, не направлены запросы в органы ЗАГСа, УФМС, не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 17.06.2022 по 20.07.2023. Считает, что судебный пристав-исполнитель Илясова В.А. проявляет бездействие, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ч. 1 ст. 68, ч. 2 ст. 98, ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Илясовой В.А., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав должника просит суд обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, установить причину отсутствия удержаний у должника, направить запросы, отобрать объяснения.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 08.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлеченасудебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Тупикина Е.А.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в е отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области Тупикина Е.А. административные исковые требования не признала согласно письменным возражениям на административный иск, считает, что судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области Илясова В.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской областив судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо Барабанов А.С. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу пункта 1 части 9 статьи 226, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи Советского района г. Тамбова от 18.04.2022 судебным приставом-исполнителем Советского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области Тупикиной Е.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 45476/22/68032-ИП в отношении должника Барабанова А.С. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредитным платежам (л.д. 70-71).

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проводилась проверка финансового и имущественного положения должника путем направления необходимых запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, а именно: 17.06.2023, 07.07.2022, 19.07.2022, 19.08.2022, 07.09.2022, 16.09.2022, 20.10.2022, 26.10.2022, 16.12.2022, 20.01.2023, 07.02.2023, 13.02.2023, 03.03.2023, 17.03.2023, 18.04.2023, 16.06.2023, 03.07.2023 - в ГИБДД УМВД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Пенсионный фонд РФ на получение сведений о СНИЛС, на получение сведений о местах трудоустройства, к операторам связи на получение сведений о номерах мобильной связи, в ЗАГС на получение сведений о предоставлении информации о записи актах гражданского состояния, в ФНС РФ об открытых счетах, в Росреестр о зарегистрированных объектах недвижимого имущества, запрос в ПФР РФ сведений о размере пенсии.

Из полученных ответов следует, что Барабанов А.С. не значится в реестре индивидуальных предпринимателей, не является получателем пенсии, должник официально не трудоустроен, автомототранспортных средств на праве собственности за ним не зарегистрировано, открыты счета в банках: ПАО "МТС-БАНК", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", ТАМБОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ №8594 ПАО СБЕРБАНК.

27.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 90-96).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.06.2022 с должника взыскан исполнительский сбор (л.д. 89).

В целях осуществления полного комплекса мер принудительного исполнения, судебным приставом установлено, что в собственности должника имеется 1/2 доли на недвижимое имущество: помещение по адресу: и здание по адресу: . 24.08.2022 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. 23.12.2022, 21.03.2023 должнику через Единый портал государственных услуг было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 28.12.2022 в ходе рейдового мероприятия, судебным приставом- исполнителем был осуществлен выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения и установления фактического места жительства должника. В результате выхода по адресу: , корп. А, , дверь квартиры не открыли. Были взяты объяснения с соседей, что должник со своей супругой Барабанова Т.С. возможно проживает по адресу: . Согласно адресной справке, Барабанов А.С. 23.02.1990 зарегистрирован по адресу

07.02.2023 начальником Советского РОСП г. Тамбова Уваровой М.С. было вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ.

Судебным приставом установлено, что супругой должника является Барабанова Т.С., года рождения, зарегистрированная по адресу: , запись акта регистрации заключения брака от 25.08.2018. Проведенной проверкой установлено, что в отношении супруги должника в Советском РОСП г. Тамбова находилось на исполнении 12 исполнительных производств. Согласно запросам о проверке имущественного положения супруга, установлено, что автотранспортные средства в собственности Барабановой Т.С. отсутствуют, денежные средства на счетах отсутствуют, согласно выписке из Росреестра от 19.08.2022, за Барабановой Т.С. зарегистрирована доля в праве совместной собственности, в жилом помещении , другого имущества за должником не зарегистрировано.

По смыслу положений ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с принципом соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленных в ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также полномочиями, возложенными на судебных приставов Федеральным законом о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был совершен ряд действий, направленных на осуществление принудительного взыскания.

При таких обстоятельствах, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве. Права и законные интересы административного истца нарушены не были.     

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также выше приведенные положения действующего законодательства, доводы административного истца о том, что судебными приставами-исполнителями было допущено бездействие, выраженное в непринятие мер принудительного исполнения в период с 17.06.2022 по 20.07.2023, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, - являются необоснованными.

Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 17.06.2022 ░░ 20.07.2023, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░