Решение от 23.10.2020 по делу № 2а-814/2020 от 19.09.2019

Дело № 2а-814/2020

44RS0001-01-2019-004539-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания Дружневе А.В., с участием прокурора Михиной Д.А., административного ответчика Колосова Г.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Костромы в интересах неопределённого круга лиц к Колосову Георгию Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Колосову Г.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что Колосов Г.С. не состоит под диспансерным наблюдением психиатра, обращался в диспансер <дата> на осмотр для прохождения медико-социальной экспертизы. Установлен диагноз ...». Для решения вопроса о возможности управления автотранспортом необходимо очное освидетельствование. Колосову Г.С. установлена ... сроком на 1 год по .... Как следует из акта медико-социальной экспертизы № от <дата> у Колосова Г.С. выявлено .... При освидетельствовании установлен диагноз: ... Как усматривается из протокола проведения медико-социальной экспертизы Колосова Г.С. № от <дата> при осмотре больной предъявлял жалобы на .... В <дата> года у Колосова Г.С. появились .... С <дата> по <дата> проходил лечение в отделении ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница» с диагнозом .... После проведенного лечения улучшения не отмечает, принимает .... В ходе медико-социальной экспертизы при обследовании врачом-специалистом установлено, что больной .... В ходе проведения прокурорской проверки получено объяснение лечащего врача ОГБУЗ «Костромская областная больница им. Королева» ФИО3, который пояснил, что Колосов Г.С. являлся его пациентом, проходил обследование и лечение в ... с <дата> по <дата>. В результате обследования Колосову Г.С. установлен диагноз ...». Указанное заболевание сопровождается такими симптомами, как .... Данный препарат был рекомендован Колосову Г.С. к длительному приему после выписки из стационара. Указанное заболевание может являться медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, для решения этого вопроса необходимо проведение экспертизы. Указанные в иске обстоятельства свидетельствуют о том, что Колосов Г.С., страдающий заболеванием ..., может иметь медицинские противопоказания для управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированного ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 23, 25, 28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Колосова Г.С., <дата> г.р.

В судебном заседании прокурор Михина Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Колосов Г.С. исковые требования не признал. Пояснил, что доказательств наличия у него противопоказаний на управление транспортными средствами не имеется, автомобилем он не управляет, автомобиль продан.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД России по Костромской области, ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница» в судебном заседании участия не принимали, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания экспертов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12. 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Колосов Г.С. имеет водительское удостоверение № категории ... сроком действия до <дата>.

Согласно заключению экспертов ОГБУЗ «Костромское областное бюро СМЭ» № от <дата> у Колосова Г.С. имеются следующие заболевание: хорея ... Абсолютных противопоказаний к правлению транспортными средствами Колосов Г.С. не имеет. Наличие ..., постоянный прием сильнодействующего препарата «...» являются относительными противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Допрошенные в судебном заседании эксперты ФИО5, ФИО6 пояснили, что при имеющимся у административного ответчика заболевании, проявляющемся в ..., управление транспортным средством недопустимо.

Согласно заключению дополнительной судебно-медицинской экспертизы ОГБУЗ «Костромское областное бюро СМЭ» № от <дата> у Колосова Г.С. имеется заболевание: ... на фоне медикаментозного лечения ... препаратом «...». Учитывая степень выраженности проявлений данного заболевания, наличие ... на фоне постоянного приема сильнодействующего препарата «...», судебно-медицинская экспертная комиссия считает, что на сегодняшний день имеющееся у Колосова Г.С. заболевание является медицинским ограничение для управления транспортными средствами категории ...

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие 1) медицинских противопоказаний, 2) ранее не выявлявшихся медицинских о г р а н и ч е н и й к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064, перечень болезней, подпадающих под общие медицинские ограничения, не является закрытым.

Одним из общих медицинских ограничений для управления автотранспортным средством являются заболевания любой этиологии, вызывающее нарушение функции вестибулярного анализатора, синдром головокружения или нистагм (болезнь Меньера, лабиринтит, вестибулярный криз любой этиологии и др.).

Таким образом, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинские ограничения являются основаниями прекращения действия права на управления транспортными средствами.

С учетом заключения дополнительной судебно-медицинской экспертизы ОГБУЗ «Костромское областное бюро СМЭ» № от <дата> о наличии у Колосова Г.С. медицинского ограничения для управления транспортными средствами категории ... показаний экспертов, суд приходит к выводу о доказанности наличия у Колосова Г.С. заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством и как следствие, предусмотренного действующим законодательством, основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Состояние здоровья Колосова Г.С., в случае управления им транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, в том числе и самого Колосова Г.С., защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Довод Колосова Г.С. об отсутствии у него транспортного средства ввиду его продажи, сам по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора, поскольку у Колосова Г.С. в настоящее время имеется водительское удостоверение, позволяющее ему в любой момент реализовать статус водителя.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.10.2020.