Решение от 04.04.2022 по делу № 2-594/2022 (2-4659/2021;) от 06.12.2021

    Дело № 2-594/22

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 апреля 2022 года                                             г. Чехов

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Малаховой Е.Б.

            при секретаре                                                          Офицеровой В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к ФИО2 о признании самовольной постройкой, обязании снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства и освободить часть земельного участка, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта капитального строительства – дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №, - самовольной постройкой, обязании снести за свой счет указанный самовольно возведенный объект капитального строительства, аннулировании записи о государственной регистрации права на данный объект, обязании освободить часть земельного участка с КН №, правообладателем которого является муниципальное образование <адрес>, путем переноса ограждения, взыскании с ФИО2 в случае неисполнения им решения суда судебной неустойки в размере № рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. Свои требования мотивирует тем, что ответчик является собственником указанного земельного участка, на котором с несоблюдением минимальных отступов до границ земельного участка произведено строительство объекта, отвечающего признакам самовольного строения, подлежащего сносу. Кроме того, ограждение земельного участка с восточной стороны частично расположено на земельном участке с КН №, правообладателем которого является муниципальное образование г.о.Чехов, то есть нарушены требования земельного законодательства.

Представитель истца <данные изъяты> по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку судом принимались меры к своевременному извещению ответчика о дне слушания дела, однако ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица ДНП «<данные изъяты>» по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, исковые требования <данные изъяты> поддержал, подтвердил, что дом возведен с нарушением строительных норм, а также имеет место запользование, собственник на участке не проживает, на собрания не является, членские взносы не оплачивает.

Представители третьих лиц <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», а также третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, явившегося третьего лица, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107-109).

В ходе проведения осмотра земельного участка ГБУ МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке расположено здание, отвечающее признакам самовольной постройки, поскольку отступы от границ участка до строения не соблюдены (л.д. 11 оборот-12,30-34).

Из акта проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с КН № расположен объект капитального строительства – жилой дом, при этом не соблюдены минимальные отступы от здания до границ земельного участка, а именно в точке № м, отступ за границы земельного участка в т. № м; отступы за границы земельного участка до контура надземной части объекта капитального строительства составляют в точке № м и № м, что нарушает Правила землепользования и застройки (л.д.11 оборот-12).

Кроме того, из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с восточной стороны от земельного участка с КН № ограждение частично расположено на земельном участке с КН №(л.д 18); данный земельный участок принадлежит муниципальному образованию городской округ <адрес> (л.д. 36 оборот – 37).

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом с КН № площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-106).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о выявлении самовольной постройки.

Согласно ответу <данные изъяты> сведения об утвержденном проекте планировки территории, градостроительном плане земельного участка, разрешении на строительство на земельной участке с КН № в <данные изъяты> отсутствуют (л.д. 19 оборот-20).

Как следует из сообщения <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на земельном участке с кадастровым номером № <данные изъяты> не выдавались (л.д. 19).

Таким образом, строительство объекта с КН № осуществлено без соблюдения требований ст.51.1 ГрК РФ.

Согласно выкопировки из <данные изъяты> земельный участок с КН № расположен в территориальной зоне <данные изъяты>, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства (л.д. 20-21). Согласно градостроительному регламенту для зоны <данные изъяты> минимальные отступы от границ земельного участка составляют №.

В соответствии с ч.6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Отклонение от соблюдения установленных параметров в соответствии со ст. 40 ГрК возможно только при получении соответствующего разрешения.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, а также ст.263, п.2. ст.260 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственник земельного участка не приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя при несоблюдении одного из трех условий: возведенные, созданные строения, сооружения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке (если участком выбыл из владения собственника незаконным путем), на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта (не целевое использование земельного участка), либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в случаях не принятия собственником земельного участка должных мер к легализации самовольно возведенного объекта, путем получения исходно-разрешительной документации, соблюдение требований законодательства при строительстве, в том числе наличие обращений в соответствующие органы за получением необходимых документов).

Согласно ч. 2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Как указано в п. 9 информационного письма Президиума ВАС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2). Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, уведомления о планируемом строительстве и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В случае непринятия собственником земельного участка необходимых мер к получению исходно-разрешительной документации, а также не непринятию мер по обращению в уполномоченный орган в выдаче такого разрешения, уведомления — самовольная постройка подлежит сносу, поскольку не подпадает под ч.3 ст.222.

Таким образом, требования <данные изъяты> в данной части обоснованы, в связи с чем спорный объект подлежит сносу как самовольная постройка, а сведения о государственной регистрации права в отношении объекта капитального строительства - дома исключены из ЕГРН.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

        Поскольку материалами дела подтверждается, что с восточной стороны от земельного участка с КН № ограждение частично расположено на земельном участке с КН №, принадлежащем муниципальному образованию городской округ <адрес>, суд считает возможным удовлетворить требование <данные изъяты> об обязании ответчика освободить запользованную часть земельного участка с КН № путем переноса ограждения в соответствии с установленным координатами границ земельных участков согласно сведениям ЕГРН.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии с п.32 Постановления Пленума, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи I ГК РФ).

Исходя из вышеуказанных норм, суд полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок за каждый день неисполнения решения суда в размере № рублей, поскольку именно указанный размер разумен, соразмерен и достаточен для защиты нарушенного права в данном случае.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>», <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ № - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░ ░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №

░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░░░░░░░