Решение от 28.09.2023 по делу № 33-2687/2023 от 06.09.2023

Судья Рябова Ю.В. Дело № 2-4754/2023

№ 33-2687/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ушаковой И.Г.

судей Резепиной Е.С., Душечкиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чернушкиной Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 28 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах Голубевой С.А. к Департаменту здравоохранения Курганской области о признании приказа незаконным, возложении обязанности,

по апелляционному представлению Шадринского межрайонного прокурора на решение Курганского городского суда Курганской области от 15 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Душечкиной Н.С. об обстоятельствах дела, пояснения представителя процессуального истца Меньщиковой Т.Н., истца Голубевой С.А., ее представителя Бухарова А.О., представителя ответчика Департамента здравоохранения Курганской области Ляшенко Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Голубевой С.А. к Департаменту здравоохранения Курганской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, возложении обязанности предоставить единовременную компенсационную выплату в размере 750000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации программы «Развитие здравоохранения» в части предоставления единовременной выплаты медицинским работникам. По результатам проверки установлено, что <...> Голубева С.А. была трудоустроена в Государственное бюджетное учреждение «Шадринская центральная районная больница» (далее - ГБУ «Шадринская центральная районная больница»), на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера. Ранее она осуществляла трудовую деятельность в Государственном бюджетном учреждении «Геронтологический центр «Спутник» (далее - ГБУ «Геронтологический центр «Спутник») в г. Шадринске. Поскольку местом работы Голубевой С.А. в настоящее время является структурное подразделение ГБУ «Шадринская центральная районная больница», расположенное на территории сельской местности, а именно в с. Верхняя Полевая Шадринского района Курганской области, истец полагал, что Голубева С.А. является прибывшей для работы в сельский населенный пункт с населением менее 50 тыс. человек, и имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты. Однако, Департаментом здравоохранения Курганской области Голубевой С.А. было отказано в предоставлении единовременной выплаты по причине несоответствия работника условиям её предоставления, а именно наличия у Голубевой С.А. постоянной регистрации по месту жительства в <адрес>, в связи с чем она не является прибывшей (переехавшей) для работы в сельскую местность. Данный отказ истец считает незаконным.

При рассмотрении дела истец исковые требования изменил, в окончательном варианте просил суд признать незаконным приказ Департамента здравоохранения Курганской области № от <...> об отказе Голубевой С.А. в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, возложить на Департамент здравоохранения Курганской области обязанность предоставить Голубевой С.А. единовременную компенсационную выплату в размере 750000 руб.

Прокурор Шведкина О.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца по доверенности Андрюков А.М. в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам искового заявления, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Ляшенко Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывая, что программа «Земский доктор/фельдшер» является действующей мерой привлечения и закрепления врачей и среднего медицинского персонала в сельских медицинских организациях. Вместе с тем, на дату обращения Голубевой С.А. за предоставлением компенсационной выплаты ею были предоставлены сведения о том, что она с 1988 года проживает в сельской местности – <адрес>, то есть она не переезжала для работы в сельскую местность, а проживала и продолжает проживать в сельской местности, в связи с чем, основания для осуществления компенсационной выплаты отсутствовали.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 15.05.2023 в удовлетворении исковых требований Шадринского межрайонного прокурора, действующего в интересах Голубевой С.А., к Департаменту здравоохранения Курганской области о признании приказа незаконным, возложении обязанности отказано.

Не согласившись с решением, Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с апелляционным представлением, в котором просит его отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Полагает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В обоснование, ссылаясь на положения постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2022 № 739 «О внесении изменений в приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», указывает, что уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении), в связи с чем в данном случае условием для предоставления выплаты является желание специалиста заключить трудовой договор с медицинской организацией, расположенной в месте его проживания, следовательно, законодатель исключает необходимость переезда и смены места жительства для медицинского работника. Кроме того, положениями Приложения № 5 и дублирующими его положениями Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 18.12.2020 № 418 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения», предусмотрена возможность специалиста прибыть либо переехать на работу в сельский населенный пункт, что указывает на обязанность трудоустроиться в сельской местности, при этом не обязывает изменять место жительства. Согласно материалам дела Голубева С.А. получала профессиональное образование с целью трудоустроиться в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в фельдшерско-акушерский пункт (далее – ФАП) в д. Комсомольская, то есть осуществлять трудовую деятельность по месту регистрации. Однако, в связи с тем, что указанный ФАП перестал функционировать, руководством больницы Голубевой С.А. было предложено место работы в ФАП в с. Верхняя Полевая Шадринского муниципального округа, при этом Голубева С.А. ежедневно прибывает на работу в с. Верхняя Полевая. Шадринский межрайонный прокурор в своем апелляционном представлении указал, что расходы на ежедневное прибытие к месту работы могут быть отнесены к затратам, на компенсацию которых направлена единовременная выплата. Кроме того, указал, что единовременная выплата призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также компенсировать неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, направлена привлечение и закрепление медицинских работников в качестве новых специалистов в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, а также города с населением до 50 тыс. человек, в целях восполнения кадрового дефицита медицинских организаций и их структурных подразделений. С учетом изложенного, полагал, что лишение Голубевой С.А. единовременной выплаты может повлечь ее увольнение.

В возражениях на апелляционное представление Департамент здравоохранения Курганской области просил оставить решение Курганского городского суда Курганской области от 15.05.2023 без изменения, апелляционное представление Шадринского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель процессуального истца Меньщикова Т.Н., истец Голубева С.А., ее представитель Бухаров А.О. доводы апелляционного представления поддержали.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Курганской области – Ляшенко Ю.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу, вновь указала, что целью предоставления единовременной компенсационной выплаты является стимулирование переезда медицинских работников на работу в сельские населенные пункты и компенсация связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, истец Голубева С.А. в период с <...> по <...> была трудоустроена в ГБУ «Геронтологический центр «Спутник», расположенный в г. Шадринск Курганской области.

В соответствии с условиями трудового договора №, заключенного <...> между Голубевой С.А. и ГБУ «Шадринская центральная районная больница», Голубева С.А. была принята на работу в структурное подразделение ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в фельдшерско-акушерский пункт села Верхняя Полевая на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера на 1 ставку, на неопределенный период.

Как следует из представленной в материалы дела копии паспорта, Голубева С.А. с <...> была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с <...> зарегистрирована по адресу <адрес>.

30.03.2022 Голубева С.А. обратилась в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750 000 руб.

При этом, при обращении в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, Голубева С.А. в анкете участника программы в качестве адреса своего места жительства указала: <адрес>; представила копию паспорта с регистрацией по указанному адресу и трудовой договор, в котором указан данный адрес регистрации. Иных документов и сведений о своем фактическом проживании по другому адресу, а именно в г. Шадринске, истец ответчику не представляла.

Приказом Департаментом здравоохранения Курганской области № от <...> Голубевой С.А. было отказано в предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750000 руб. по причине несоответствия работника условию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 18.12.2020 № 418 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения».

Считая отказ Департамента здравоохранения Курганской области незаконными, Шадринский межрайонный прокурор в интересах Голубевой С.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент заключения трудового договора <...> № Голубева С.А. не осуществляла перемену места жительства при трудоустройстве в структурное подразделение ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в фельдшерско-акушерский пункт села Верхняя Полевая, в связи с чем не имеет права на получение единовременной компенсационной выплаты.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционного представления, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам данного гражданского дела.

В силу части 13 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работником является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В период с 2011 по 2017 годы включительно предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам осуществлялось на основании части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и актов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

С 2018 года правовое основание для выплаты единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам государственной системы здравоохранения Российской Федерации изменилось, предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется в соответствии с абзацем 7 подпункта «а» пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» - приложение № 3 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1640.

Согласно пунктам 1, 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременную компенсационную выплату медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» постановлением Правительства Курганской области от 18.12.2020 № 418 утверждена государственная программа Курганской области «Развитие здравоохранения», согласно приложению № 10 к которой в ее структуру входит подпрограмма «Развитие кадровых ресурсов», преследующая среди прочего цели устранения дефицита медицинских кадров, в том числе в организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и кадрового дисбаланса медицинских работников в Курганской области с использованием эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению.

Названной подпрограммой предусмотрена социальная поддержка медицинских работников в виде единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Курганской области и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Департаменту здравоохранения Курганской области.

Согласно пунктам 2, 3 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (приложение № 3 к подпрограмме «Развитие кадровых ресурсов» государственная программа Курганской области «Развитие здравоохранения», далее – Порядок предоставления ЕКВ) право на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинские работники имеют один раз за весь период трудовой деятельности при соблюдении следующих условий:

1) медицинский работник является гражданином Российской Федерации;

2) медицинский работник не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением случаев заключения медицинским работником трудового договора с медицинской организацией с укомплектованностью штата менее 60%);

3) медицинский работник прибыл (переехал) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Курганской области и заключил трудовой договор на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, утвержденный Департаментом здравоохранения Курганской области в соответствии с примерным перечнем должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программным реестром должностей), утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации;

4) медицинский работник обратился в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты до конца года, в котором был заключен трудовой договор. В случае заключения трудового договора в декабре медицинский работник имеет право обратиться в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня заключения трудового договора.

Для получения единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления ЕКВ представляет в Департамент здравоохранения Курганской области следующие документы: заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по форме, установленной Департаментом здравоохранения Курганской области; копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность медицинского работника; копию документов, подтверждающих наличие высшего или среднего медицинского образования; копию действующего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста; копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности; копию трудового договора; документ, подтверждающий отсутствие у медицинского работника неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, выданный органом или организацией, заключившими договор о целевом обучении с заявителем (представляется медицинским работником, заключившим договор о целевом обучении, за исключением случаев, если стороной по договору о целевом обучении является Департамент здравоохранения Курганской области, а также случаев заключения трудового договора с медицинской организацией с укомплектованностью штата менее 60%); согласие на обработку персональных данных.

Пунктом 9 Порядка предоставления ЕКВ предусмотрены основания для принятия решения об отказе в предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты: 1) несоответствие медицинского работника условиям, установленным пункта 2 Порядка; 2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 Порядка; 3) недостоверность сведений, содержащихся в документах, установленных пунктом 5 Порядка; 4) единовременная компенсационная выплата ранее предоставлялась медицинскому работнику в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 508 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения», Порядком или частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, наличие у истца, как медицинского работника, права на получение единовременной компенсационной выплаты зависит от факта прибытия (переезда) на работу в находящиеся на территории Курганской области сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек из населенного пункта, не относящегося к таковым, заключения трудового договора с медицинской организацией, расположенной в такой местности, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, если должность включена в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что правовое регулирование, установленное в частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права заявителя, не относящегося к данной категории (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.11.2013 № 1798-О, от 25.09.2014 № 1868-О, от 27.10.2015 № 2483-О).

Из объяснений, отобранных у Голубевой С.А. <...> в ходе проведенной прокуратурой проверки по ее обращению, следует, что в 2021 году она начала работать в ГБУ «Геронтологический центр «Спутник», расположенном в г. Шадринске, и с сентября 2021 года она совместно с членами семьи переехала в г. Шадринск и стала проживать по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей ее сестре. Подставила договор аренды от <...>. С <...> она устроилась на работу в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» на должность заведующего ФАП-фельдшера в с. Верхняя Полевая. Работает по графику 5/2 и ежедневно прибывает на работу в с. Верхняя Полевая, проживать там постоянно у нее нет возможности.

Также Голубева С.А. в своих объяснениях указывала, что <...> она приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес>, где планирует встать на регистрационный учет по месту жительства.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, с которым соглашается судебная коллегия, пришел к выводу, что Голубева С.А. с сентября 2021 года и по настоящее время проживает, а с апреля 2023 года зарегистрирована по месту жительства в г. Шадринск, после трудоустройства в январе 2022 года заведующей ФАП – фельдшером места жительства своего не изменяла, в связи с чем не относится к категории лиц, прибывших на работу в сельский населенный пункт, либо переехавших на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок, поселок городского типа, город с населением до 50 тыс. человек, а, следовательно, у Департамента здравоохранения Курганской области не возникло обязанности по предоставлению истцу единовременной компенсационной выплаты.

Не является основанием к отмене решения суда довод апелляционного представления о том, что судом не дана оценка положениям пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2022 № 739 «О внесении изменений в приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», поскольку в данном пункте указывается на право, а не обязанность уполномоченного органа принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации.

При этом, указанные изменения в приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2022, применяются с 06.05.2022, в связи с чем, как на момент обращения Голубевой С.А. в Департамент здравоохранения Курганской области (30.03.2022), так и на момент отказа в предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты (11.04.2022) не были приняты.

Помимо прочего, вопреки доводам апелляционного представления суд первой инстанции правомерно указал, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем, судом установлено, что после трудоустройства в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» на должность заведующего ФАП-фельдшера в с. Верхняя Полевая, истец сохранила прежние условия проживания в г. Шадринске Курганской области, лишь осуществляет проезд от дома до работы и обратно ежедневно, в связи с чем подлежащих компенсации затрат и неудобств, связанных с переездом и обустройством, не испытала.

Таким образом, суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства дела и применил закон, подлежащий применению, полно и объективно исследовал представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 2023 ░.