Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-28/2019 ~ М-151/2019 от 01.04.2019

М-151/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Рыбное Рязанской области                                                                                              02 апреля 2019 года

          Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н.Гужов,

рассмотрев административное исковое заявление Банка ВТБ (ПАО) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и исключении имущества из акта описи и ареста и отмене запретана совершение действий по регистрации,

у с т а н о в и л:

Административный истец Банк ВТБ (ПАО) в лице представителя по доверенности Яшкиной М.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований указывает, что в отношении должника Зуева Константина Федоровича Межрайонным отделом судебных приставов УФССП России по Рязанской области возбуждены исполнительные производства №№-ИП, №№-ИП, №№-ИП на общую сумму 51 102 330, 52 рубля, где взыскателями являются граждане Шуравин Сергей Владимирович и Ильин Владимир Валерьевич на основании выданных Советским районным судом г.Рязани и Железнодорожным районным судом г.Рязани исполнительных листов о взыскании задолженности.

25 марта 2019 года ВТБ (ПАО) стало известно, что согласно акта о наложении ареста (описи имущества) от 25.01.2019г. судебным приставом-исполнителем МО и ОИП УФССП России по Рязанской области был наложен арест на недвижимое имущество в количестве 6 объектов, в том числе на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику Зуеву К.Ф. и являющееся предметом ипотеки, а именно:

- жилой дом, назначение жилое общей площадью 49,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

- магазин назначение нежилое здание кадастровый номер № общей площадью 1365,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

земельный участок категория земель: земли населенных пунктов кадастровый номер № общей площадью 17043 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок категория земель: земли населенных пунктов кадастровый номер № общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Указанное выше имущество было передано должником в залог ВТБ 24 (ПАО) согласно договора об ипотеки №№ от 03.03.2016г., договора об ипотеке №№ от 30.03.2017г., договора об ипотеке №№ от 03.03.2016г.

Исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу граждан-физических лиц, при этом отсутствовали судебные акты о наложении ареста на имущество должника, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные подп.1 п.3 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для ареста в целях реализации недвижимого имущества должника, заложенного банку в обеспечении исполнения обязательств по кредитному договору, поскольку отсутствовал предусмотренный в п.1 ст.78 Закона исполнительный документ об обращении взыскания на заложенное имущество, в связи с чем указанное в акте от 25.01.2019г. недвижимое имущество не подлежит реализации в рамках исполнительного производства, в том числе имущество, находящееся в залоге у административного истца.

Кроме того, согласно акта о наложении ареста (описи) от 25.01.2019г. недвижимое имущество было передано на ответственное хранение должнику Зуеву К.Ф., а не взыскателям.

На основании решения Общего собрания акционеров Банка ВТБ (публичное акционерное общество) от 10.11.2017г., а также решения Общего собрания акционеров ВТБ 24 (ПАО) от 07.11.2017г. №02/17 ВТБ 24 (ПАО) прекратил свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Банку.

Просит суд:

Признать незаконными действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Бурчихиной Екатерины Андреевны, выразившиеся в составлении акта о наложении ареста (описи имущества) от 25.01.2019г. в рамках исполнительного производства № 3544/19/62030-ИП, № 94/19/62030-ИП, № 55031/18/62030-ИП и исключить из акта (описи имущества) недвижимое имущество:

жилой дом, назначение жилое общей площадью 49.4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, условный номер 62-62-10/003/2010-203

магазин назначение нежилое здание кадастровый номер № общей площадью 1365,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, условный номер №

-земельный участок категория земель земли населенных пунктов кадастровый номер № общей площадью 17043 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

-земельный участок категория земель земли населенных пунктов кадастровый номер № общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать незаконными действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Бурчихиной Екатерины Андреевны, выразившиеся в вынесении постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 14.01.2019г. в отношении недвижимого имущества: - жилой дом, назначение жилое общей площадью 49.4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, условный номер 62-62-10/003/2010-203

- магазин назначение нежилое здание кадастровый номер № общей площадью 1365,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, условный номер №

-земельный участок категория земель земли населенных пунктов кадастровый номер № общей площадью 17043 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>

-земельный участок категория земель земли населенных пунктов кадастровый номер № общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> в рамках исполнительных производств № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП

и отменить запрет на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества:

жилой дом, назначение жилое общей площадью 49.4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, условный номер №

магазин назначение нежилое здание кадастровый номер № общей площадью 1365,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.333, условный номер №

-земельный участок категория земель земли населенных пунктов кадастровый номер № общей площадью 17043 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>

- земельный участок категория земель земли населенных пунктов кадастровый номер № общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Изучив административное исковое заявление с приложенными документами, суд усматривает основания для отказа в принятии данного административного иска.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из административного искового заявления следует, что административный истец не согласен с наложенным судебным приставом-исполнителем арестом имущества и оспаривает постановления судебного пристава-исполнителя по наложению ареста и запрета на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество. При этом Банк ВТБ (ПАО) не является стороной исполнительного производства. Фактически целью обращения в суд является освобождение имущества от ареста и отмена запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости со ссылкой на то, что данное имущество находится в залоге у банка.

Согласно ч.1 ст.442 ГПК РФ в случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Согласно п.51 указанного Постановления разъяснено, что споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом заявлены требования об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, заявление не подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, а должно быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства.

Само по себе требование о признании вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений незаконными, направлено на проверку соблюдения процессуальных действий должностного лица в соответствии с законом «Об исполнительном производстве», но никак не оспаривает природу материальных правоотношений, что собственно и следует из требований административного истца.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из названных положений Конституции РФ во взаимосвязи с другими ее положениями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 части 1), и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 части 3), - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.

Из представленных материалов следует, что административный истец не являлся лицом, участвующим в деле, по которому в рамках исполнительного производства был наложен арест и введен запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества. Таким образом, истец не лишен возможности защитить свои права как залогодержателя, нарушенные судебным приставом-исполнителем наложением ареста и иными ограничениями по распоряжению имуществом, путем подачи соответствующего искового заявления в соответствии с ГПК РФ.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.128 КАС РФ об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для отказа в принятии административного искового заявления, и решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему административное исковое заявление, если государственная пошлина была уплачена.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

          На основании изложенного, руководствуясь с ст.128 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

          ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

            ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░                                   ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░