Решение по делу № 2-21/2017 (2-1052/2016;) ~ М-1044/2016 от 09.12.2016

Дело № 2-21/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017г. с. Карагай

    Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В. с участием прокурора Сказочкина И.В., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах Голубчиковой В.В., Голубчикова А.Н., Фоминых А.А., несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, к ПАО «Пермэнергосбыт» в лице Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» о признании действия незаконным, о возобновлении услуги электроснабжения,

у с т а н о в и л:

     Прокурор Карагайского района обратился в суд с иском в интересах многодетной семьи Голубчиковых: Голубчиковой В.В., Голубчикова А.Н., Фоминых А.А., несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, к ПАО «Пермэнергосбыт» в лице Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» о признании незаконным действие ПАО «Пермэнергосбыт» » в лице Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения, используемого для отопления жилого дома многодетной семьи Голубчиковых, расположенного по адресу: <адрес>; возложении на ответчика обязанности возобновить предоставление коммунальной услуги электроснабжения по договору электроснабжения для бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, используемого для отопления жилого дома. Свои требования мотивировал следующим образом.

    Прокуратурой Карагайского района по заявлению многодетной семьи Голубчиковой В.В. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, законодательства о защите прав потребителей в части защиты жилищных прав при предоставлении коммунальных услуг, в ходе которой установлены следующие нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пермэнергосбыт» (в настоящее время ПАО «Пермэнергосбыт») и Голубчиковой В.В. заключен договор электроснабжения для бытовых нужд № для услуг отопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Порядок учета электроэнергии осуществляется по прибору учета №.

ДД.ММ.ГГГГ Карагайским участком Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» направлена заявка на произведение с ДД.ММ.ГГГГ ограничения подачи электроэнергии жилого <адрес> по прибору учета №. Отключение от электроэнергии произведено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением главы администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный период на территории Никольского сельского поселения определен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № семья Голубчиковой В.В. состоит из 6 человек, в том числе 3 малолетних детей. В доме Голубчиковой В.В. по адресу: <адрес>, используется электроотопление.

В ходе проверки не установлено каких-либо сведений того, что у ПАО «Пермэнергосбыт» отсутствовала техническая возможность ввести ограничения по предоставлению семье Голубчиковой В.В. коммунальной услуги в виде электроэнергии. Обществом сразу были произведены действия по прекращению подачи электроэнергии.

ПАО «Пермэнергосбыт» было незаконно приостановлено предоставление коммунальной услуги электроснабжения, используемого для отопления жилого дома Голубчиковых в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение порядка ограничения предоставления коммунальной услуги, повлекло за сбой нарушение жилищных прав многодетной семьи Голубчиковой В.В., в том числе несовершеннолетних детей - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., на бесперебойное предоставление коммунальной услуги.

    В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал.

Истцы Голубчикова В.В., Фоминых А.Н. в судебном заседании с требованиями прокурора согласились. Кроме того, пояснили, что электрическое отопление – это основное отопление в доме. После отключения дома стало холодно, дети спали в одежде. В доме имеется печь, на кухне, на первом этаже, но она годится только для приготовления пищи, тепла от нее нет. Данная печь занимает половину кухни, остальное место занимает кухонная мебель, поставить кровати, хотя бы детские, невозможно. Первый этаж дома, не жилой, там расположена кухня, вход в дом, а спальни и комнаты находятся на втором этаже, тепло от печи туда не доходит. Если бы ударили морозы в то время, то системы отопления разморозилась бы. Подключили дом к электричеству только по определению суда ДД.ММ.ГГГГ., до этого времени они мерзли. Голубчиков А.Н. (муж) оказался в больнице с ангиной, ему делали прокол в горле, неделю он находился на стационарном лечении, позже 2 недели болел дома.

От котла в котельной тепла хватает только на первый этаж, но на втором этаже дома все равно холодно.

Представитель ответчика Усов С.Л., действующий по доверенности, с иском не согласился по доводам отзыва, кроме того, полагал, что прокурор района не вправе был обращаться в суд с иском в интересах семьи Голубчиковых. Статья 45 ГПК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в интересах гражданина и не подлежит расширительному толкованию.

Выслушав доводы прокурора, объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из заявления прокурора следует, что иск подан в интересах многодетной семьи, в которой трое детей являются несовершеннолетними, причем, самому младшему из них нет еще года. Мать детей находится в отпуске по уходу за младшим ребенком. Старший сын - Фоминых А.А. является студентом дневного отделения Пермского института железнодорожного транспорта.

    Отключение жилого помещения истцов было произведено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в холодное время года. Возникла реальная угроза для здоровья несовершеннолетних детей. При данной ситуации суд находит обоснованными доводы о том, что

реализация прокурором полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ статьей в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних, служит гарантией защиты прав несовершеннолетних и свидетельствует о заботе и охране интересов детей со стороны государства, кроме этого многодетная семья Голубчиковых находится в тяжелом материальном положении, правовыми знаниями не обладает, самостоятельно защитить свои права в суде не может, не имеет возможности оплатить услуги представителя.

    Таким образом, доводы представителя о том, что прокурор не вправе был предъявлять иск в интересах многодетной семьи Голубчиковой, суд находит необоснованными.

    Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    В силу п.1ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В соответствии с пп. «а» п. 117 Правил, Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В п. 119 Правил регламентирован порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в соответствии с которым:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Из толкования приведенных положений Правил следует, что предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено в случае неполной оплаты или при непогашении потребителем-должником задолженности, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пермэнергосбыт» (в настоящее время ПАО «Пермэнергосбыт») и Голубчиковой В.В. заключен договор электроснабжения для бытовых нужд № для услуг отопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Порядок учета электроэнергии осуществляется по прибору учета №.

ДД.ММ.ГГГГ Карагайским участком Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» направлена заявка на произведение с ДД.ММ.ГГГГ ограничения подачи электроэнергии жилого <адрес> по прибору учета № Отключение от электроэнергии произведено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением главы администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный период на территории Никольского сельского поселения определен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № семья Голубчиковых состоит из 6 человек, в том числе 3 малолетних детей. В доме Голубчиковых по адресу: <адрес>, используется электроотопление.

    В судебном заседании установлено, что дом истцов состоит из двух этажей. На первом этаже находится кухня с печкой, на которой готовят. На втором этаже расположено четыре спальни. Кроме того, у дома имеется отопительный котел с электрической тэной. Котел также отапливается дровами, что позволяет обогревать только первый этаж. Второй этаж дома обогревается с помощью электрического отопления. Таким образом, основным отоплением для семьи Голубчиковых является электрическое отопление.

    Доводы представителя ответчика о том, что для обогрева дома истцов достаточно печного отопления, суд находит необоснованными. Как следует из фотографий представленных представителем ответчика, температура воздуха в доме была измерена на первом этаже, где расположена печка. Доказательств, свидетельствующих о том, что на втором этаже дома такая же температура воздуха, суду не представлено. Из пояснений истцов следует, что на втором этаже температуру воздуха не измеряли. Дети в комнатах были вынуждены спать в одежде, мерзли.

    Все изложенное позволяет суду прийти к выводу, что действия ПОА «Пермэнеогосбыт» по отключению электрического отопления в доме истцов незаконны. Поэтому ответчик обязан возобновить подачу электроэнерогии для отопления дома истцов.

    Задолженность по поставке электроэнергии ответчик вправе взыскать с истов в судебном порядке.

В силу смт.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 2000рублей.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным действие ПАО «Пермэнергосбыт» » в лице Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения, используемого для отопления жилого дома многодетной семьи Голубчиковых, расположенного по адресу: <адрес>.

    Обязать ПАО «Пермэнергосбыт» » в лице Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» возобновить предоставление коммунальной услуги электроснабжения по договору электроснабжения для бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, используемого для отопления жилого дома многодетной семьи Голубчиковых, расположенного по адресу: <адрес>.

    Взыскать с ПАО «Пермэнергосбыт» в лице Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня получения мотивированного решения.

    С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/