Решение от 27.02.2020 по делу № 8а-708/2020 от 27.01.2020

Дело № 9а-93/2019

№ 88а-2062/2020

К А С С А Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Владивосток                                                               27 февраля 2020 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев кассационную жалобу Кораблева Дениса Анатольевича на определение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 3 июля 2019 года и апелляционное определение судьи Хабаровского краевого суда от 16 октября 2019 года о возвращении административного искового заявления Кораблева Дениса Анатольевича к начальнику отдела по надзору за следствием в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации прокуратуры Алтайского края Моор И.Г. об оспаривании решения от 27 мая 2019 года № 1-р-2019/5799,

у с т а н о в и л:

Кораблев Д.А. обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к начальнику отдела по надзору за следствием в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации прокуратуры Алтайского края Моор И.Г. об оспаривании решения от 27 мая 2019 года № 1-р-2019/5799.

Определением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 3 июля 2019 года ходатайство Кораблева Д.А. о принятии административного искового заявления к производству Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края оставлено без удовлетворения, административное исковое заявление возвращено административному истцу в связи с неподсудностью Советско-Гаванскому городскому суду Хабаровского края.

Апелляционным определением судьи Хабаровского краевого суда от 16 октября 2019 года определение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 3 июля 2019 года оставлено без изменения, частная жалоба Кораблева Д.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной Кораблевым Д.А. в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене указанных выше судебных актов по мотиву их незаконности и необоснованности и о направлении материала в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края для рассмотрения. В обоснование своей позиции административный истец указал, что суд первой инстанции в определении от 3 июля 2019 года указал, что указанный Кораблевым Д.А. адрес прежней регистрации местом его жительства в настоящее время не является. Однако, местом жительства гражданина признаётся место, где он проживает, а не где он зарегистрирован. Если дело подсудно нескольким судам, то право выбора предоставляется административному истцу. То обстоятельство, что административный истец был снят с регистрационного учёта по месту своего жительства 14 декабря 2009 года, не может служить основанием для лишения административного истца права на обращение в суд с иском по месту своего жительства.

В соответствии со статьёй 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) данная кассационная жалоба рассматривается судьёй суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Согласно частям 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Также судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

Как следует из представленных материалов, возвращая в связи с неподсудностью административное исковое заявление Кораблева Д.А., судья первой инстанции, с мнением которого согласился судья апелляционной инстанции, указал, что в настоящее время Кораблев Д.А. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в Федеральном казённом учреждении «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному кругу) посёлок Харп Ямало-Ненецкий автономный округ. Указанный административным истцом адрес прежней регистрации город Советская Гавань Хабаровского края, улица Калинина, дом № 8 «А», квартира № 7, местом его жительства в настоящее время не является.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу части 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Кораблев Д.А. в настоящее время отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному кругу.

Согласно имеющейся в материалах справке от 21 сентября 2017 года Кораблев Д.А. значился зарегистрированным по месту жительства <адрес>, в период с 24 марта 2005 года по 14 декабря 2009 год. Снят с регистрационного учёта по месту жительства на основании вступившего в законную силу решения суда.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ установлено, что, судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: дело неподсудно данному суду.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Кораблева Д.А. верно возвращено на основании пункта 2 части 1 статья 129 КАС РФ.

Кроме того как верно указал судья апелляционной инстанции часть 1 статьи 22 КАС РФ не препятствует Кораблеву Д.А., осужденному к пожизненному лишению свободы, отбывающему наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному кругу, не имеющему на территории Российской Федерации места жительства (регистрации), поскольку по прежнему месту жительства в городе Советская Гавань он снят с регистрационного учёта 14 декабря 2009 года, обратиться с соответствующим заявлением в суд по месту нахождения государственного органа, чьи действия им оспариваются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░