Решение от 02.12.2022 по делу № 2-381/2022 от 04.10.2022

                            УИД 24RS0026-01-2022-000471-05

                            Дело № 2-381/2022

                     Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года                            с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием истца Коваленко А.В.,

представителя ответчика Машиной Ю.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко А. В. к межмуниципальному отделу МВД России «Курагинский» о взыскании начисленного, но невыплаченного денежного довольствия,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Коваленко А.В. предъявил в суде иск к МО МВД России «Курагинский» о взыскании начисленного, но не выплаченного полностью денежного довольствия, обосновав заявленное требование следующим.

В период с <...> по <...> Коваленко А.В. работал в ОП № 2 МО МВД России «Курагинский» в должности старшего участкового уполномоченного полиции. За период работы ему своевременно выплачивалось денежное довольствие по занимаемой должности.

В связи с возбуждением уголовного дела в отношении главного бухгалтера Мо МВД России «Курагинский» им запрошены расчетные листы, содержащие сведения о начислении денежного довольствия.

Согласно сведениям, содержащимся в расчетном листе за март 2020 года, ему начислено денежное довольствие на общую сумму 149145,45 руб., из которого удержан налог на доходы, а также произведена выплата довольствия двумя суммами – 94031,47 руб.- по ведомости от 17.03.2020 г. и 36244,98 руб.- по ведомости от 20.03.2020 г.

Между тем, согласно выписке о состоянии вклада ПАО «Сбербанк», предоставленной по его запросу, 17.03.2020 г. ему зачислено денежное довольствие в размере 67713,36 руб., а 20.03.2020 г.- 36244,98 руб. В этой связи разница между начисленным денежным довольствием и фактически выплаченным составляет 26318,11 руб.

Указанную сумму просит взыскать с МО МВД России «Курагинский» в свою пользу.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В судебном заседании истец Коваленко А. В. поддержал заявленное требование по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что о возбуждении уголовного дела в отношении главного бухгалтера МО МВД России «Курагиснкий» узнал в 2021 г., после чего стал запрашивать сведения о начислении денежного довольствия. В иные периоды, за исключением марта 2020 г., сумма начисленного довольствия соответствовала выплаченной сумме. В рамках уголовного дела он не являлся свидетелем либо потерпевшим. Расчетный лист за март 2020 г. он получил в июне 2022 г. и с этого дня узнал о сумме начисленного денежного довольствия. Обращался ли с рапортом о выплате компенсации за сверхурочную работу в марте 2020 г. – не помнит. Просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика- МО МВД России «Курагинский», Машина Ю. Б., действующая также от имени третьего лица- ГУ МВД России по Красноярскому краю ( полномочия подтверждены доверенностями от 10.01.2022 г. № 2 и от 13.12.2021 г. № Д-1/85) иск не признала. Пояснила, что в соответствии с порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел, денежная компенсация за сверхурочную работу выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя. Коваленко А.В. в марте 2020 г. не обращался с рапортом о выплате компенсации за сверхурочную работу, и приказ о такой выплате не издавался. При проверке сведений, содержащихся в ведомственной программе «1-С», с использованием которой производится начисление денежного довольствия сотрудникам МО МВД России «Курагинский», установлено, что при начислении Коваленко А.В. довольствия за март 2020 г. в качестве основания для начисления компенсации за работу сверхурочно, указан приказ № 43 от 10.02.2020 г. Однако из содержания указанного приказа следует, что Коваленко А.В. не указан в числе лиц, которым подлежала выплате денежная компенсация. Таким образом, компенсация в размере 30251,11 руб. начислена Коваленко А.В. необоснованно и выплате не подлежала. В отношении главного бухгалтера МО МВД России «Курагиснкий» возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время рассматривается в Курагинском районном суде. В рамках уголовного дела проводилась экспертиза бухгалтерских документов, в результате которой установлено, что спорная денежная сумма, начисленная Коваленко А.В., выплачена другому лицу. Кроме того, полагает, что истец пропустил трехмесячный срок на обращение в суд, установленный для защиты трудовых прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 3 данного Федерального закона к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Согласно ст. 2 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» от 19.07.2011 № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. При этом сотрудник в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Согласно п. 290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 N 50, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В силу п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 (утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 31.03.2021 N 181), сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

    Судом установлено, что истец Коваленко А.В. с 1998 г. проходил службу в МО МВД России «Курагинский» в должности старшего участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № 2.

    Приказом начальника МО МВД России «Курагинский» от 21.05.2021 г. <...> л/с служебный контракт, заключенный с Коваленко А.В., расторгнут и истец уволен со службы в органах внутренних дел с 21 мая 2021 г.

    В соответствии с выпиской о состоянии вклада «МИР Классическая», предоставленной по запросу Коваленко А.В., ПАО «Сбербанк», 17 марта 2020 г. и 20 марта 2020 г. истцу зачислена заработная плата в размере 67713,36 руб. и 36244,98 руб., соответственно, а всего 103958,34 руб.

Согласно расчетного листка за март 2020 г., Коваленко А.В. произведено начисление денежного довольствия на общую сумму 149145,45 руб., в том числе начислена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в размере 30251,11 руб.

Из справки о доходах и суммах налога физического лица за 2020 г. от 09.02.2021 г. следует, что в марте 2020 г. истцом получен доход на общую сумму 149145,45 руб. (заработная плата-110581,6; материальная помощь 29289 руб. и премия 9274,85 руб.)

Из указанных документов следует, что за исполнение должностных обязанностей в марте 2020 г. истцу произведено начисление денежного довольствия в общей сумме 149145,45 руб., включая денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности-30251,11 руб.. С указанного начисления произведено удержание налога на доходы физических лиц в размере 18869 руб., а к выплате предназначено 130276,45 руб.

При этом, согласно расчетному листу истцу выплачено денежное довольствие на общую сумму 130276,45 руб., в том числе 17.03.2020 г.- 94031,47 руб. и 20.03.2020 г.- 36244,98 руб.

Однако начисленное денежное довольствие выплачено истцу не полностью, а именно не выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности в размере 30251,11 руб. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, полагая, что начисление данной суммы произведено необоснованно, в связи с чем выплате не подлежало.

Между тем, ст. 137 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку ответчиком произведено начисление Коваленко А.В. денежного довольствия за март 2020 г. с учетом компенсации, а вины истца, либо его неправомерных действий, приведших к начислению компенсации, не установлено, равно как и не установлено счетной ошибки, начисленное денежное довольствие подлежало выплате в полном объеме.

Доводы ответчика о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц, производивших, в том числе неправомерное начисление денежного довольствие сотрудникам МО МВД России «Курагинский» с целью хищения денежных средств, по мнению суда, не является основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку не может лишить истца его права на получение денежного довольствия в полном объеме, начисленном за выполнение должностных обязанностей.

При этом ответчик не лишен права на возмещение ущерба, причиненного неправомерными действиями виновных лиц в рамках рассматриваемого уголовного дела.

При таком положении суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании невыплаченной части денежного довольствия за март 2020 г., которая, согласно данным расчетного листа, составила 30251 руб. 11 коп.

    Обсудив доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованием о взыскании невыплаченного денежного довольствия, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что копия расчетного лица, содержащего сведения о суммах денежного довольствия, начисленного за март 2020 г., получена истцом 26 апреля 2022 г.

Таким образом, с указанного времени истцу стало с достоверностью известно о нарушении его права на получение денежного довольствия в полном объеме.

07 июля 2022 г. истец обратился с жалобой в прокуратуру Курагинского района Красноярского края, которая, в свою очередь, 11.07.2022 г. направлена для рассмотрения по существу начальнику МО МВД России «Курагинский».

Таким образом, первоначально жалоба истца разрешены, в соответствии со ст. 72 ФЗ № 342-ФЗ жалоба истца поступила на разрешение руководителя МО МВД России «Курагинский» в пределах трехмесячного срока и в порядке, установленном ст. 72 ФЗ № 342-ФЗ.

Начальником МО МВД России «Курагинский» оснований для удовлетворения жалобы не установлено, в связи с чем 11.08.2022 г. в адрес истца направлено соответствующее уведомление.

Получив данное уведомление об отказе в удовлетворении жалобы, истец обратился в суд с настоящим иском.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок для обращения в суд с иском о восстановлении нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (░░░ 24230044296, ░░░ 242301001, ░░░░ 1032400840680, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.01.2001) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (<...>) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 30251 ░░░░░ 11 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░