Решение по делу № 2-691/2018 от 06.03.2018

Дело № 2-691/2018 21 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Барминой Я.О.,

с участием истца Калининой О.А.,

третьего лица Криворотько В.И., представителей третьих лиц Белозеровой Г.В. и Нетребской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Ольги Анатольевны к СНТ СН «Восход» Смольнинского района о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ СН «Восход» Смольнинского района от 05.08.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Калинина О.А. (далее – истец) обратилась в суд с иском к СНТ СН «Восход» Смольнинского района, Матросовой Т.А., указав, что является членом СНТ СН «Восход» Смольнинского района. 05 августа 2017 года в садоводстве состоялось общее собрание. Полагает, что оспариваемое собрание было проведено с нарушением порядка проведения общего собрания, отсутствием кворума. Ссылаясь на Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ просила признать недействительным решения общего собрания членов СНТ СН «Восход» Смольнинского района от 05.08.2017

В заявлении в адрес суда Калинина О.А. отказалась от исковых требований к Матросовой Т. А. о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ СН «Восход» Смольнинского района от 05.08.2017.

Определением суда от 14.11.2017 принят отказ Калининой О. АнатО. в части исковых требований к Матросовой Т. А. о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ СН «Восход» Смольнинского района от 05.08.2017, производство по делу в указанной прекращено.

Определением суда от 10.05.2018 к участию в деле в качестве третьих не заявляющих самостоятельные требования привлечены Рассказова Л.А., Кудрявцев В.А., Жирнов А.О., Бомко С.Е., Яковлева С.В., Зайцева Н.Ю., Тихонова Н.Б., Шубенко Т.С., Меланич О.Ю., которые будучи надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика СНТ СН «Восход» Смольнинского района надлежаще извещен.

Третье лицо Криворотько В.И., представители третьих лиц Белозерова Г.В. и Нетребскаяя В.А. возражали против удовлетворения иска. Полагали иск подлежащим отклонению, указав, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Ввозражениях на иск, ссылаясь на отсутствие доказательств заблаговременного уведомления членов СНТ СН «Восход» Смольнинского района о намерении обратиться в суд, просили оставить иск без рассмотрения в связи несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, регистрационные листы, бюллетени для голосования, доверенности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица являются членом СНТ СН «Восход» Смольниского района. Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались и считаются судом установленными.

Согласно ст. 20 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21 Закона - общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 статьи 21 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с п. 8.2 Устава СНТ СН «Восход» Смольнинского района общее собрание членов садоводства созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание проводится по решению его правления, требованию ревизионный комиссии садоводства, по предложению органа местного самоуправления или по требованию не менее одной пятой общего числа членов садоводства.

Пунктом 8.3 Устава СНТ СН «Восход» Смольнинского района установлено, что общее собрание членов садоводства правомочно, если на указанном собрании присутствует более 50 процентов членов садоводства.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05 августа 2017 года состоялось общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ СН «Восход» Смольнинского района, на котором были приняты следующие решения:

- подтверждены полномочий членов правления и председателя правления в соответствии с изменением наименования товарищества в ЕГРЮЛ, в составе: Рассказовой Л.А., Кудрявцева В.А., Криворотько В.И., Жирновой А.О., Матросовой Т.А. Председателем правления избрана Матросова Т.А.

- приняты в члены садоводства 6 человек;

- утверждены приходно-расходные сметы за 2017-2018гг.;

- утвержден целевой взнос в размере 500 руб. с участка на приведение межевого плана земельного участка СНТ в соответствии с действующим законодательством;

- утвержден целевой взнос в размере 500 руб. с участка на оформление земель и имущества общего пользования в долевую совместную собственность членов СНТ;

- принято решение о проведении независимой аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности правления СНТ за период с 2013 года по 07.05.2017.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств нарушения процедуры созыва общего собрания, установленной п.2 ст. 21 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" и п.8.2 Устава СНТ СН «Восход» Смольнинского района, суду не представлены.

Доказательств ненадлежащего уведомления членов СНТ СН «Восход» Смольнинского района о проведении собрания 05.08.2017 суду также не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

В материалы дела истцом Калининой О.А. был представлен список членов СНТ в количестве 500 человек, однако данный список является недостоверным.

Так в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-25/2018 по иску Р.В.И. и других членов садоводства к СНТ СН «Восход» Смольнинского района о признании недействительными решений общего собрания от 27.05.2017, судом было установлено, что на момент проведения собрания 27 мая 2017 года СНТ СН «Восход» Смольнинского района насчитывало 420 членов. Аналогичные пояснения сторон указаны в протоколе судебного заседания от 26.01.2018 по делу №2-12/2018 по иску Калининой О. АнатО. к СНТСН «Восход» Смольнинского района о признании незаконным решения общего собрания садоводства.

Из справки об изменении численности членов садоводства с 2013 года, состав членов составляет 493 человека, из которых 25 членов садоводства умерли, 48 членов выбыли в связи с отчуждением участков.

При таких обстоятельствах, кворум составляет 211 членов садоводства (из расчета: 420 (составной список членов товарищества) /2(пятьдесят процентов членов такого объединения)+1=211)

Как видно из протокола собрания от 05.08.2017 и регистрационных листов на оспариваемом собрании в голосовании приняли участие 226 членов садоводства, что составляет 53,80% от общего числа членов товарищества.

Таким образом, кворум на оспариваемом собрании от 05.08.2017 имелся.

Доводы истицы о нарушении порядка проведения общего собрания, нарушение созыва общего собрания членов СНТ "Восход" Смольниского района и отсутствии кворума при проведении оспариваемого мобрания 05.08.2017 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В силу статьи 181.4 ГК РФ решение собрание может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Однако, поскольку законом предусмотрено оспаривание решения по основаниям, названным в данной статье, эти основания не являются безусловными для принятия решения о признании решения собрания недействительным. В данном случае оспорить решение можно лишь в случае нарушения прав конкретных членов товарищества на участие в голосовании и принятии решения. При этом следует доказать наличие факта нарушения этих субъективных прав.

Об этом же говорится в пункте 3 статьи 181.4 ГК РФ, в соответствии с которым решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В развитие этой же правовой позиции в пункте 4 статьи 181.4 ГК РФ указано, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" также предусмотрено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Анализ приведенных правовых норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что решение членов садоводческого товарищества может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при одновременном наличии следующих условий:

- заявление о признании такого решения может быть подано членом товарищества, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения;

- голосование этого лица могло повлиять на результаты голосования;

- при проведении собрания допущены нарушения порядка принятия решений и эти нарушения являются существенными;

- решением собрания нарушены права и законные интересы лица, обжалующего решение собрания;

- решение членов товарищества повлекло за собой причинение убытков лицу, обжалующему подобное решение.

Таким образом, сфера судебного контроля над проведением общих собраний членов садоводческого, огороднического и дачных некоммерческих объединений граждан является ограниченной, что позволяет членам таких объединений самостоятельно и без вмешательства государства принимать решения, отнесенные к их собственному ведению.

Проведенная судом первой инстанции детальная проверка оспариваемых решений, принятых на собрании уполномоченных, процедуры их принятия, сопоставление их с требованиями закона, устанавливающего основания для признания таких решений недействительными, позволила суду сделать правильный вывод об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемых решений собрания недействительными.

Поскольку, истицей Калининой О.А., в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ доказательств нарушения процедуры созыва общего собрания; ненадлежащего уведомления членов СНТ СН «Восход» Смольнинского района о проведении собрания 05.08.2017 суду; порядка проведения собрания; отсутствие кворума, суду не представлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Доказательств того, что волеизъявление истца при голосовании на указанном собрании было каким-либо образом нарушено не представлено, как и доказательств того, что его голос, если бы он (истец) проголосовал, мог повлиять на решения, которые были приняты на общем собрании СНТ от 05.08.2017.

Согласно положениям п. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Руководствуясь положениями статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 108, 109 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято без существенных нарушений, права и законные интересы истца не нарушает и не повлекло причинения ему либо обществу убытков; голосование истца не повлияло бы на решение собрания, при этом кворум для голосования был соблюден.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Довод представителей третьих лиц о необходимости оставления иска без рассмотрения, в связи с не исполнением истцом требования, установленного пунктом 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об уведомлении других членов товарищества о намерении обратиться с иском в суд, суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом, не соблюден установленный для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

По смыслу названной нормы оставление заявления без рассмотрения по указанным основаниям возможно лишь при условии, если законом или договором предусмотрено обязательное предварительное обращение с заявлением о разрешении спора, то есть, обращение к другой стороне спора с целью его урегулирования во внесудебном порядке.

Вместе тем, введенная в действие Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 181.4 ГК РФ обязательного досудебного порядка оспаривания участником гражданско-правового сообщества решений собраний не предусматривает.

В соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Таким образом, пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ установлена обязанность уведомления остальных участников гражданско-правового сообщества для предоставления им возможности присоединиться к предъявляемому иску в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Данное правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не устанавливает обязанности обращения к другой стороне спора с целью получить удовлетворение своего требования и в связи с этим не может рассматриваться как досудебный порядок урегулирования спора, поэтому в случае невыполнения указанных требований суд не вправе оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 ГПК РФ.

Согласно положению подпункту 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

На основании изложенного, учитывая, что установленный статьей 181.4 ГК РФ уведомительный порядок участников гражданско-правового сообщества об обращении с иском в суд об оспаривании решения собрания не является досудебным порядком урегулирования спора, и Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ также не предусмотрен досудебный порядок оспаривания решений общего собрания членов садоводческого объединения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований оставления иска без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.08.2017

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░