Решение от 23.08.2018 по делу № 2а-757/2018 от 20.08.2018

Дело № 2а-757/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2018 года                                    пгт. Славянка

    Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                    Хлызовой Н.С.,

при секретаре                                Осолихиной О.И.,

с участием прокурора                            Кадетовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Суворова Сергея Николаевича к Территориальной избирательной комиссии Хасанского района, с участием заинтересованного лица Шевченко Максима Геннадьевича об отмене решения избирательной комиссии,

установил:

Суворов С.Н. обратился в суд с данным административным иском указав, что является кандидатом депутаты Думы Хасанского муниципального района по пятимандатному избирательному округу № 3, решением ответчика № от 07.08.2018 года кандидатам по тому же округу зарегистрирован Шевченко М.Г. Полагает указанное решение Территориальной избирательной комиссии незаконным, поскольку из 14 представленных Шевченко М.Г. подписей избирателей, необходимых ему для регистрации в качестве кандидата, все подписи должны быть признаны недействительными в соответствии с п. 4 ч. 11 ст. 47 Избирательного кодекса Приморского края. Указал, что оспариваемым решением избирательной комиссии нарушается его право быть избранным депутатом Думы Хасанского муниципального района по пятимандатному избирательному округу № 3.

Просит признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Хасанского района от 07.08.2018 года № «О регистрации Шевченко Максима Геннадьевича кандидатом на выборах депутатов Думы Хасанского муниципального района по пятимандатному избирательному округу № 3».

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Михайлов А.И. просил в удовлетворении иска отказать, поскольку указанные в иске недостатки подписных листов не являются нарушением Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательного кодекса Приморского края, что прямо предусмотрено Приложением 8 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Шевченко М.Г. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку отсутствие в подписных листах указания на место жительство в Хасанском районе не имеет значения, поскольку указано место жительства Славянка, что в соответствии с 161-КЗ прямо указывает на факт проживанию в указанном административном районе.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Порядок регистрации кандидатов в депутаты регламентирован Федеральным закон № 67-ФЗ и Избирательным кодексом Приморского края.

На 09 сентября 2018 года назначены выборы депутатов Думы Хасанского муниципального района.

Как следует из материалов дела, решением территориальной избирательной комиссии № от 07.08.2018 года Шевченко М.Г., выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом на выборах депутатов Думы Хасанского муниципального района по пятимандатному избирательному округу № 3 на основании представленных им 2 подписных листов с 12 подписями избирателей.

Итоговым протоколом рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, от 04.08.2018 года по результатам проверки 12 подписей избирателей признаны недействительными 2 подписи по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 11 ст. 47 Избирательного кодекса Приморского края.

Суворов С.Н., зарегистрированный кандидатом по тому же пятимандатному избирательному округ № 3, обратился в суд с административным иском об отмене указанного решения избирательной комиссии, указывая на недействительность всех оставшихся подписей в соответствии с п. 4, 8 ч. 11 ст. 47 Избирательного кодекса Приморского края по причине отсутствуя в адресах места жительства избирателей района проживания.

Согласно п. 6.1 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ по результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной (недействительной).

Пунктом 11 ст. 37 указанного Федерального закона установлено, что избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

В соответствии с пп. «г» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ,             п. 4 ч. 11 ст. 47 Избирательного кодекса Приморского края недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписной лист.

В силу пп. 5 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Однако, согласно п. 11 ст. 37 Федерального закона № 67-ФЗ, ч. 11               ст. 45 Избирательного кодекса Приморского края адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пп. 5 ст. 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя.

Такие же разъяснения содержатся в примечании к Приложению 8 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Как следует из представленного в судебное заседание подписного листа, соответствующего форме, установленной Приложением 8, содержащего 10 подписей избирателей, адреса избирателей содержат указание на место жительства в п. Славянка без указания района.

Согласно Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Приморского края, принятого Законом Приморского края от 14.11.2001 № 161-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Приморского края», пгт. Славянка входит в Хасанский административный район.

Поскольку подписи избирателей собирались в поддержку кандидата в депутаты Думы Хасанского муниципального района, правом участия в указанных выборах обладают лица, проживающие на территории Хасанского муниципального района Приморского края, отсутствие в подписном листе указание на район места жительства избирателей не препятствует однозначному восприятию адреса их места жительства, в связи с чем отсутствуют основания для признание подписей избирателей на указанном подписном листе недействительными.

Таким образом, решение Территориальной избирательной комиссии Хасанского района от 07.08.2018 года № «О регистрации Шевченко Максима Геннадьевича кандидатом на выборах депутатов Думы Хасанского муниципального района по пятимандатному избирательному округу № 3» является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░