Решение от 24.08.2021 по делу № 2а-3554/2021 от 26.07.2021

Дело № 2а-3554/21

74RS0031-01-2021-005997-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск                              24 августа 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области под председательством судьи Ращектаевой И.П.,

при секретаре Вигелиной А.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Завьялкова В.П. к административному ответчику ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о снятии и изменение части административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

Завьялков В.П. обратился в суд с заявлением к административному ответчику ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о снятии и изменении части административных ограничений.

В обоснование заявления Завьялков В.П. указал, что решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 03 апреля 2018 года в отношении него установлен административный надзор сроком <данные изъяты>. Возложены административные ограничения в виде <данные изъяты>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 23 октября 2018 года решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 03 апреля 2018 года в части срока административного надзора изменено, в отношении Завьялкова В.П. установлен административный надзор сроком <данные изъяты>. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

<дата обезличена> Завьялков В.П. освободился из <адрес обезличен>.

В своем заявлении административный истец Завьялков В.П. указал, что прошло более трех лет после отбытия им наказания, он добросовестно исполняет возложенные на него судом административные обязанности и ограничения, ведет законопослушный образ жизни, не совершает административных правонарушений. Просит изменить решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 03 апреля 2018 года: отменить административное ограничение в виде запрета выезжать за переделы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец Завьялков В.П. участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОП «Орджоникидзевский» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении указал о несогласии с административным исковым заявлением, возражал против снятия и изменения административных ограничений в отношении Завьялкова В.П.

Судом принято решение о возможности рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А. в своем заключении указала, что исковые требования Завьялкова В.П. не подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение помощника прокурора, возражавшей против снятия и изменения части административных ограничений в отношении Завьялкова В.П., исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании Завьялков В.П. приговором Челябинского областного суда от <дата обезличена> осужден по <данные изъяты> УК РФ, к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Завьялков В.П. признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, при опасном рецидиве преступлений.

Завьялков В.П. освобожден <дата обезличена> по отбытии срока наказания.

Как следует из информации ОП «Орджоникидзевский» Завьялков В.П. поставлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску только 27 мая 2020 года и после проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В обоснование своих доводов о необходимости снятия дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, изменении количества явок в органы внутренних дел для регистрации с двух до одной, Завьялков В.П. указал, что в связи с осуществлением трудовой деятельности ему необходимо выезжать за пределы Челябинской области, а установленные ограничения препятствуют этому.

Суд не может согласиться с указанными доводами Завьялкова В.П. по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 7.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Учитывая, что Завьялков В.П., соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для отмены или изменения установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он проживает, не имеется.

Административным истцом не приведено обстоятельств, подтверждающих необходимость изменения установленного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц на один раз в месяц.

Обязанность явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации также не препятствует трудоустройству административного истца.

Установленные в отношении Завьялкова В.П. административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца, в том числе характер совершенных им преступлений и установленного в его действиях опасного рецидива преступлений, цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Завьялкова В.П. как лица, совершившего особо тяжкое преступление, поставленного на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску 27 мая 2020 года, по мнению суда за истекший период административного надзора не достигнуты, в связи с чем основания для отмены либо изменения установленных в отношении Завьялкова В.П. ограничений отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: