Решение от 03.11.2021 по делу № 2а-3495/2021 от 11.10.2021

Дело № 2а-3495/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-004386-62)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 3 ноября 2021 года

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Каманиной Н.П.

при секретаре Корчагиной Я.П.,

с участием

представителя ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново по доверенности Борисовой И.С.,

старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново Белова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к Усачеву В.В. о продлении административного надзора, установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с административным исковым заявлением к Усачев В.В.о продлении административного надзора, установлении дополнительного ограничения административного надзора с учетом положений федерального закона № 64-ФЗ РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иск мотивирован следующим.

Усачев В.В. осужден 09.07.2019 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Ивановопо ч. 1. ст. 119 УК РФ к 1 годулишения свободы.

Ранее Усачев В.В. был осужден 05.08.2016 г. приговором Октябрьского районного суда г. Иваново по ст. 158 ч. 3 п. а, 158 ч. 3 п. а, 30 ч. 3, ст. 158 ч. 3 п. а 64 УК РФ. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ Усачев В.В.назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, определив окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 28.07.2017 г. Усачев В.В. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 6 дней с зачетом времени отбывания наказания до вступления постановления в законную силу

08.07.2020 г. Усачев В.В. освободился из ИК-2 ОИК-11 УФСИН России по Ивановскойобласти по отбытии срока наказания.

В течение 2020 года Усачев В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, на основании чего решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 27.01.2021 г. ему был установлен административный надзор сроком на 1 год с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

20.02.2021г.Усачев В.В. был поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново. При постановке на учет в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново Усачев В.В. были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В 2021 году поднадзорный Усачев В.В. совершил административные правонарушения, а именно:

-04.03.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 25.02.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново от04.03.2021г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-05.04.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 29.03.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением, заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново05.04.2021г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-06.04.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ 30.03.2021 г. находясь в общественном месте курил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново 06.04.2021 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-06.04.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 30.03.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново06.04.2021г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-06.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ 06.05.2021 г. самовольно сменил место жительства не уведомив об этом ОВД в 3-хдневный срок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново 06.05.2021 г. было назначено административное наказание в виде предупреждения;

-06.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ 06.04.2021 г. не прибыл на отметку регистрации в ОВД,тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново 06.05.2021 г. было назначено административное наказание в виде предупреждения;

-24.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ 17.05.2021 г. нарушал общественный порядок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением, заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново 24.05.2021 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-18.06.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 17.06.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново18.06.2021г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-11.08.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ 12.07.2021 г. самовольно сменил место жительства не уведомив об этом ОВД в 3-хдневный срок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново 11.08.2021 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-09.09.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 02.09.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново09.09.2021 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 05.08.2016 г. Усачев В.В. осужден за тяжкое преступление. Срок погашения судимости 10.10.2025 г.

На основании изложенного заместитель начальникаОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново просит продлить Усачев В.В. ранее установленный административный надзор в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ сроком на 6 месяцев, дополнить Усачев В.В. ранее установленные административные ограничения в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново поддержал требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Усачев В.В. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении административного искового заявления, с которым он согласен в полном объеме, без его участия.

Материалами дела подтверждается, что с копией искового заявления об установлении административного надзора административный ответчик ознакомлен, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также –административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Усачев В.В. осужден:05.08.2016 года приговором Октябрьскогорайонного суда г.Иваново по п. а. ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общегорежима; 09.07.2019 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Иваново ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.07.2020 г. Усачев В.В. освобожден из ИК-2 ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Как следует из материалов дела, решением Фрунзенского районного суда г. Ивановоот 27.01.2021 года в отношении Усачев В.В. установлен административный надзор сроком на одингод с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные данным органом, для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Из административного искового заявления следует, что 20.02.2021 г. Усачев В.В. поставлен на учет в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с пребыванием по месту жительства по адресу: <адрес>.

В2021г. за период нахождения на учете Усачев В.В. былпривлечен к административной ответственности:

-04.03.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 25.02.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново от04.03.2021г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-05.04.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 29.03.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново05.04.2021г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-06.04.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ 30.03.2021 г. находясь в общественном месте курил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново 06.04.2021 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-06.04.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 30.03.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново06.04.2021г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-06.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ 06.05.2021 г. самовольно сменил место жительства не уведомив об этом ОВД в 3-хдневный срок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново 06.05.2021 г. было назначено административное наказание в виде предупреждения;

-06.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ 06.04.2021 г. не прибыл на отметку регистрации в ОВД,тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново 06.05.2021 г. было назначено административное наказание в виде предупреждения;

-24.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ 17.05.2021 г. нарушал общественный порядок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново 24.05.2021 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-18.06.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 17.06.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново18.06.2021г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-11.08.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ 12.07.2021 г. самовольно сменил место жительства не уведомив об этом ОВД в 3-хдневный срок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново 11.08.2021 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-09.09.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ 02.09.2021 г. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново09.09.2021 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлениями по делу об административном правонарушении.

Таким образом, Усачев В.В.после установления ему решением Фрунзенского районного суда г. Иваново административного надзора с административными ограничениями совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики на Усачев В.В., составленной как на лицо, состоящее на учете в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, выданнойОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, следует, чтоУсачев В.В. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, имеет временные заработки, жалоб от соседей на поведение Усачев В.В. в ОМВД не поступало.

Как следует из предупреждения Усачев В.В. от 24.02.2021 г, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что установленный в отношении него административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается продление и дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Усачев В.В. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч.3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для продления в отношении Усачев В.В. административного надзора сроком на шесть месяцев и установления дополнительных административных ограничений в отношении Усачев В.В.,находящегося под административным надзором, в виде обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что с учетом установленных обстоятельств по делу, исходя из задач административного надзора, установленных ст.2 федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возложение на административного ответчика дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления суд не усматривает, учитывая при этом, как приведенные выше нормы закона и установленные в суде фактические обстоятельства, так и позицию Усачев В.В., не возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, а также мнение прокурора, поддержавшего исковое заявление в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 27.01.2021 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 27.01.2021 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░