Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-733/2023 ~ М-572/2023 от 29.06.2023

Мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2023 года

УИД 66OS0000-01-2023-000607-63

Дело №3а-733/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 5 декабря 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца Невольниченко П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Урал-Траст «Девелопмент» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

акционерное общество «Урал-Траст «Девелопмент» (далее – АО «Урал-Траст «Девелопмент», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2022года на основании отчета общества с ограниченной ответственность «Консалтинг Групп» (далее – ООО «Консалтинг Групп») от 12 мая 2023 года №447-23/З в размере 20 271 000 руб.

Определением судьи от 30 июня 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена администрация города Екатеринбурга.

Определением суда от 9 августа 2023 года к участию в деле качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены: БадамшинаА.Г., Белокопытов С.В., Бугаева Е.Н., Виницкая И.А., Давлетов Ф.Ф., Дедюхина Т.И., Жгилева О.В., Колесников И.Н., Мальцев В.А., Мальцева И.Ю., Мартелова М.В., Овчинников Е.С., общество с ограниченной ответственностью «ГЕОТЕХПРОЕКТ» (далее – ООО «ГЕОТЕХПРОЕКТ»), общество с ограниченной ответственностью «Городской квартал» (далее – ООО «Городской квартал»), общество с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская промышленно-инвестиционная компания» (далее – ООО «Урало-Сибирская промышленно-инвестиционная компания»), общество с ограниченной ответственностью «УК«Зеленая роща» (далее – ОООУК«Зеленая роща»), Орлова Н.А., Ремезов Д.И., Романенко С.Н., СавочкинВ.В., Сараев А.В., Шмыгарев А.С.

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости земельного участка на основании вышеуказанного отчета.

18 сентября 2023 года для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» (далее – ООО«Бюро независимой экспертизы и оценки») ( / / )5

В судебном заседании представитель административного истца Невольниченко П.П. заявленные требования уточнил, пояснил, что административным истцом оспаривается актуальная на момент рассмотрения дела кадастровая стоимость, требования просил удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» в лице филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее – ППК «РОСКАДАСТР») по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбурга, закрытого акционерного общества «Эстейт-Р» (далее – ЗАО«Эстейт-Т», открытого акционерного общества «УГМК» (далее – ОАО «УГМК»), акционерного общества «Уралмеханобр» (далее –
АО «Уралмеханобр»), общества с ограниченной ответственностью «ФИК Урал-Транс» (далее – ООО «ФИК Урал-Транс», ООО «ГЕОТЕХПРОЕКТ», ООО«Городской квартал», ООО «Урало-Сибирская промышленно-инвестиционная компания», ОООУК«Зеленая роща», заинтересованные лица БадамшинаА.Г., Белокопытов С.В., Бугаева Е.Н., Виницкая И.А., Давлетов Ф.Ф., Дедюхина Т.И., Жгилева О.В., Колесников И.Н., Мальцев В.А., Мальцева И.Ю., Мартелова М.В., Овчинников Е.С., Орлова Н.А., Ремезов Д.И., Романенко С.Н., СавочкинВ.В., СараевА.В., Шмыгарев А.С. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, АО «Урал-Траст «Девелопмент», ЗАО«Эстейт-Т», ОАО «УГМК», АО «Уралмеханобр», ООО «ФИК Урал-Транс», ООО«ГЕОТЕХПРОЕКТ», ООО «Городской квартал», ООО «Урало-Сибирская промышленно-инвестиционная компания», ООО УК«Зеленая роща», БадамшинаА.Г., Белокопытов С.В., Бугаева Е.Н., Виницкая И.А., Давлетов Ф.Ф., Дедюхина Т.И., Жгилева О.В., Колесников И.Н., Мальцев В.А., Мальцева И.Ю., Мартелова М.В., Овчинников Е.С., Орлова Н.А., Ремезов Д.И., Романенко С.Н., СавочкинВ.В., Сараев А.В., Шмыгарев А.С. являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401043:6, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, дом 104.

Оспариваемая кадастровая стоимость указанного выше земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 23 августа 2023 года № 4804 «Овнесении изменений в Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21ноября 2022 года № 5500») и по состоянию на 1января 2022 года составила 33309010,35руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 33309010,35руб. внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) – 31 августа 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2023 года.

На момент обращения в суд с административным исковым заявлением, до внесения на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 23 августа 2023 года № 4804 изменений в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 кадастровая стоимость в отношении земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года составляла
62585178,36 руб.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 12 мая 2023 года №447-23/З (т. 1 л.д. 27-192), составленный ООО «Консалтинг Групп», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1января 2022года составляет 20 271 000 руб.

В связи с наличием у представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области возражений относительно достоверности определенной
ООО «Консалтинг Групп» рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки, для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО«Бюро независимой экспертизы и оценки» ( / / )31

Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствует ли отчет
ООО «Консалтинг Групп» от 12 мая 2023 года
№447-23/З об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; если отчет не соответствует вышеуказанным требованиям, то какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2022 года?

По заключению эксперта ООО«Бюро независимой экспертизы и оценки» от 23октября 2023года (т. 2 л.д. 76-152) отчет ООО «Консалтинг Групп» от 12мая 2023 года №447-23/З об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности

Рыночная стоимость вышеуказанного земельногоучастка по состоянию на 1января 2022 года составляет 31 798 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 1 января 2022года подлежит определению в размере его рыночной стоимости по заключению эксперта ООО«Бюро независимой экспертизы и оценки» от 23октября 2023года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 29 июня 2023года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 31 798 000░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 29 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░