Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-830/2024 ~ М-528/2024 от 26.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 года         г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тюриной Е.Г.

при помощнике судьи Ибрагимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-830/2024 по административному иску ООО Профессиональная Коллекторская Организация «Бустер.Ру» к старшему судебному приставу - начальнику Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Бортуновой Евгении Юрьевне, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Измайлову Р.В., судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Пискуновой Н.О., УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению действий

у с т а н о в и л:

ООО ПКО "Бустер.Ру" обратилось в суд к административным ответчикам с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению действий указав, что административному истцу выдан исполнительный документ по делу № от 23.04.2021 года в отношении должника Тер-Аракелян Асатур Саргисович о взыскании задолженности по договору займа №, с учётом судебных расходов в сумме 24787,34 рублей, на основании которого Октябрьским РОСП УФССП России по Пензенской области 15.07.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с тем, что исполнительный документ по делу № в отношении должника Тер-Аракелян А.С. находится на принудительном исполнении с 15.07.2021, а цели и задачи исполнительного производства не достигнуты, требования исполнительного документа не исполнены взыскателем в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 № ФЗ «Об исполнительном производстве»: «исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем в случаях, подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства 12.01.2024 было подано заявление об отзыве исполнительного документа с исполнения. Однако, по состоянию на дату написания административного искового заявления в адрес административного истца копия постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области об окончании исполнительного производства №-ИП, a также подлинник исполнительного документа по делу № не поступали.

Просит признать незаконным бездействие должностных лиц Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по рассмотрению заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа с исполнения, обязать подразделение Октябрьское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, рассмотреть заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа с исполнения, с предоставлением в адрес ООО ПКО «Бустер.Ру» копии постановления судебного пристав – исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с п.10 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также подлинник исполнительного документа по делу №.

Определением суда от 13.03.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели должника по другим исполнительным производствам УФК по Пензенской области (УФССП России по Пензенской области), ООО «РСВ», Пензенское отделение №8624 ПАО «Сбербанк России», ООО «Профессиональная коллеторская организация ТРАСТ», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО «Право», ООО «ЭОС», ООО ПКО «Компания Траст», ООО «Мир+», в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители Измайлов Р.В., Пискунова Н.О.

В судебное заседание административный истец ООО «МКК Универсального Финансирования» не направил своего представителя, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, отзыв на иск не представили, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 4 данного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частями 1, 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

По общему правилу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Таким образом, выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1, подпункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что 23 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г.Пензы вынесен судебный приказ № о взыскании с Тер-Арекеляна А.С. задолженности по договору № от 06.01.2020 по состоянию на 11.02.2021 в размере 10350 руб., проценты за пользование займом в размере 13972,50 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 464,84 руб. в пользу взыскателя ООО «Мир+».

15.07.2021 ведущим судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г.Пензы Пискуновой Н.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

12.01.2024 административный истец направил в Октябрьский РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области заявление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Тер – Арекелян А.С. и возврате подлинника исполнительного документа по делу № заказной корреспонденцией, которое получено адресатом – Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области 18.01.2024.

25.01.2024 судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Измайловым Р.В. исполнительное производство №-ИП окончено, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист в трехдневный срок направлено по адресу, указанному ООО «Бустер.Ру» в заявлении об отзыве исполнительного документа с исполнения, о чем имеется копия кассового чека.

Частью 4 статьи 44 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Постановление об окончании исполнительного производства от 25.01.2024 вынесено судебным приставом-исполнителем в срок, установленный частью 4 статьи 45 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Между тем, судом установлено, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку его заявление о прекращении исполнительного производства рассмотрено судебным приставом-исполнителем в срок и в установленном законом порядке с вынесением постановления о прекращении исполнительного производства, копия постановления о прекращении исполнительного производства направлена в адрес истца почтовой корреспонденцией.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, каких-либо доказательств незаконного бездействия административных ответчиков и нарушения прав заявителя представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Оснований согласиться с доводами административного истца о том, что его заявление о прекращении исполнительного производства и возврате исполнительного документа не было рассмотрено, не имеется, поскольку копия постановления и подтверждение ее направления по результатам рассмотрения заявления ООО «Бустер.Ру» судебным приставом-исполнителем представлена в материалы дела.

То обстоятельство, что административный истец не получил копию данного постановления само по себе не свидетельствует о том, что заявление о прекращении исполнительного производства не было рассмотрено.

Таким образом суд не усматривает бездействия со стороны административных ответчиков, поскольку нарушений прав ООО «Бустер.Ру» не допущено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░.░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░ ░.░.