Решение от 06.12.2017 по делу № 2а-3022/2017 от 01.12.2017

Дело № 2а - 3022/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Владивосток

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Андриановой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3022/2017 по административному иску УМВД России по г. Владивостоку к судебному приставу - исполнителю ОСП по Советскому району г. Владивостока ВГО УФССП по ПК, Кирсановой Н.С., о признании незаконным постановления от <дата> о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Советскому району г. Владивостока ВГО УФССП по ПК, Кирсановой Н.С., о признании незаконным постановления от <дата> о взыскании исполнительного сбора, о взыскании исполнительного сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Владивостока ВГО УФССП по ПК, Кирсанова Н.С., Постановлением от <дата> приняла решение о взыскании исполнительского сбора с Отдела полиции № 5 УМВД по г. Владивостока в размере <данные изъяты> за несвоевременное выполнение требований исполнительного документа. Решением Советского районного суда г. Владивостока по делу <номер>, вступившего в законную силу <дата>. на ответчика Начальника Отдел полиции № 5 УМВД по г. Владивостоку УМВД по г. Владивостоку была возложена обязанность дать ответ Мануйловой Е.М. на ее жалобу от <дата>. в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Оспариваемое постановление было получено административным истцом УМВД России по г. Владивостоку вместе с приложенным письмом <дата> вх. <номер> (исх. <номер> от <дата>.). УМВД России по г. Владивостоку с данным постановлением не согласно, в полном объеме в силу следующего.Согласно, положения об УМВД России по г. Владивостоку является юридическим лицом. Отдел полиций № 5 УМВД России по г. Владивостоку является структурным подразделением УМВД России по г. Владивостоку и не может выступать как юридическое лицо.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от <дата> N 229-
ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор
устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы
или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей
с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя
и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Начальник Отдела полиции № 5 УМВД Росси по г. Владивостоку по смыслу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является гражданином, а не юридическим лицом, кроме того Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Владивостоку согласно положению об отделе также не является юридическим лицом.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительною сбора от <дата> судебного пристава-исполнителя Кирсановой Н.С. о взыскании с должника Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Владивостоку исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, является незаконным. Руководствуйся ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административный истец просит суд: Восстановить срок для подачи административного иска.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Владивостока ВГО УФССП по ПК, Кирсановой Н.С., о признании незаконным постановления от <дата> о взыскании исполнительного сбора, отменить.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Владивостоку Шуппа Д.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям изложенным в административном иске.

Представитель ОСП по Советскому району г. Владивостока ВГО УФССП по ПК, Кодылева О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что оспариваемое Постановление от <дата> было направлено ими в УМВД на <адрес>, поскольку оно исполняться будет оттуда, считается, что служба уведомлена, ОП № 5 является структурным подразделением УМВД. Срок обжалования восстановлению не подлежит. Оспариваемое постановление вынесено в рамках исполнительного производства <номер> от <дата> на основании Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный судом 5-и дневный срок решения суда.

Суд, выслушав участников судебного заседания, оценив все представленные доказательства в их совокупности, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Руководствуйся ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из смысла ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

Согласно, ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч. 3 и 5 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

<дата> судебным приставом- исполнителем ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК, Кирсановой Н.С. на основании исполнительного производства от <дата> <номер> возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительного листа ФС <номер> от <дата>., выданного органом: Советским районным судом г. Владивостока по делу <номер>, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: обязать начальника 5 Отдела полиции УМВД по г. Владивостоку дать ответ Мануйловой Е.М. на ее жалобу от <дата> в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в отношении должника: Отдел полиции № 5 УМВД по г. Владивостоку, в связи с неисполнением в установленный судом пятидневный срок в добровольном порядке вышеуказанного решения суда было вынесено постановление от <дата> о взыскании с должника Отдела полиции № 5 УМВД по г. Владивостоку исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Копия оспариваемого постановления от <дата> была направлена ОСП по Советскому району г. Владивостока ВГО УФССП по ПК в адрес УМВД России по <номер>, получена УДиР УМВД России по ПК <дата> <номер>, получена ОД и РУМВД России по г. Владивостоку- <дата> <номер>

Учитывая вышесказанное, суд приходит к выводу, что пропуск срока обжалования оспариваемого постановления от 10.02.2017г., на основании ст. 219 КАС РФ, подлежит восстановлению.

Согласно п. 19 положения об УМВД России по г. Владивостоку (Приложение к приказу УМВД России по ПК от <дата> № 828) Управление является юридическим лицом.

Согласно, Приказа УМВД России по г. Владивостоку от <дата> <номер>, Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Владивостоку является структурным подразделением УМВД России по г. Владивостоку и не может выступать как юридическое лицо.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от <дата> N 229-
ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор
устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы
или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей
с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя
и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного    документа    неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Начальник Отдела полиции № 5 УМВД Росси по г. Владивостоку по смыслу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является гражданином, а не юридическим лицом, кроме того Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Владивостоку согласно положению об отделе также не является юридическим лицом.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Владивостока ВГО УФССП по ПК Кирсановой Н.С., о взыскании с должника Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Владивостоку исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, является незаконным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Советскому району г.Владивостока УФССП по ПК, от <дата> о взыскании с Отдела полиции № 5 УМВД по г. Владивостоку исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление от <дата> о взыскании с ОП № 5 УМВД по г. Владивостоку исполнительного сбора, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░