Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1211/2023 ~ М-1123/2023 от 13.09.2023

    Дело №2а-1211/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» октября 2023 г.                                                                г. Рассказово.

            Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе

           судьи Безукладовой Л.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности по организации и приведению состояния дорожного полотна в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор Тамбовской области А.А. Новиков, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к администрации Рассказовского района Тамбовской области, указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

По результатам проверки установлено, что автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием «<адрес> общей протяжённостью № км. значится в реестре муниципальной собственности Рассказовского района, категория дороги- 4.

В рамках рассмотрения поручения прокуратуры области был произведён выезд с участием специалиста администрации района, сотрудника ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>».

По результатам выезда было установлено, что на всем протяжении автомобильной дороги асфальтобетонное покрытие имеет сплошные повреждения и деформации в виде сетки трещин и выбоин, просадки дорожного основания.

Согласно ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее по тексту- ФЗ №257) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Состояние автомобильной дороги не соответствует предъявляемым требованиям, на асфальтированной проезжей части образовались выбоины, превышающие допустимые по условиям обеспечения безопасности.

В результате выявленных нарушений создаются аварийные ситуации на дороге. Невозможно нормальное движение транспортных средств и пешеходов. Финансовое обеспечение ремонта автомобильной дороги не осуществляется.

Поскольку нарушаются права любых граждан, круг которых определить нельзя, иск предъявлен в суд прокурором.

Несоблюдение администрацией района требований законодательства о безопасности дорожного движения создаёт угрозу причинения вреда здоровью и жизни учащихся и работников образовательных учреждений, также иных граждан, круг которых определить нельзя.

Административный истец просит обязать администрацию Рассказовского района Тамбовской области устранить допущенные нарушения законодательства, а именно: организовать и привести состояние дорожного полотна на участке автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием «<адрес> общей протяжённостью № км., в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» до дд.мм.гггг.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 34 ФЗ №257 установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст) установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин, и.т.п. не должны превышать по длине № см. и более, глубине № см. и более, площадью № кв.м., равной или более (для автомобильных дорог IV категории). Срок устранения повреждений установлен – не более 10 суток.

Судом установлено, что автомобильная дорога «<адрес> асфальтобетонная, протяжённостью № км., является муниципальным имуществом, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Рассказовского района Тамбовской области по состоянию на дд.мм.гггг.

При проведении Рассказовской межрайоной прокуратурой проверки указанной автомобильной дороги было установлено, что автомобильная дорога не соответствует предъявляемым требованиям, поскольку имеет место образование выбоин длиной 1 № см., глубиной 8 см., общей площадью № кв.м., что не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-2017, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гггг, фотоматериалами.

В отзыве на административное исковое заявление администрация Рассказовского района Тамбовской области не оспаривает заявленные административным истцом требования.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что на муниципальное образование возложена обязанность осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 50597-2017 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░.