Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2/2021 (2а-416/2020;) ~ М-424/2020 от 27.08.2020

                                                                    УИД 16RS0026-01-2020-000896-62

Дело № 2а-416 /2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2021 года                                                           п.г.т. Рыбная Слобода

         Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием истца – заместителя прокурора Рыбно-Слободского района РТ Муксинова Р.Г.,

представителя ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» - врача-психиатра Зариповой Н.Х.

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Крмаджян Р.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыбно-Слободского района РТ обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновав данные требования тем, что Крмаджян Р.С., имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № по категориям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно состоит на диспансерном учете у психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Указанный факт является угрозой жизни и здоровью других участников дорожного движения. Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием у Крмаджян Р.С. медицинских противопоказаний, обязать его сдать в отдел МВД России по Рыбно-Слободскому району водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец – прокурор Рыбно-Слободского района РТ административные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Крмаджян Р.С. в настоящее судебное заседание не явился извещен, причины неявки суде не сообщил, однако в предыдущих судебных заседаниях с исковыми требованиями не согласился, указав, что имеющееся у Крмаджян Р.С. заболевание не относится к Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» врач-психиатр Зарипова Н.Х. в судебном заседании показала, что Крмаджян Р.С. состоит на диспансерном учете у психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты><данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Крмаджян Р.С. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Рыбно-Слободскому району за ДД.ММ.ГГГГ Крмаджян Р.С. <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности.

Cогласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик состоит на диспансерном учете у психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. К управлению транспортным средством не годен.

Согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ «РКПБ им Ак.Бехтерева» от ДД.ММ.ГГГГ №, у Крмаджян Р.С. данных за какие-либо психическое заболевание не выявлено, дано заключение о направлении на спец.псих.МСЭ в связи с отсутствием признаков инвалидности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение судебно-психиатрической экспертизы на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, производство которой поручено ГАУЗ РКПБ им. Ак.Бехтерева.

Согласно заключению судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время у Крмаджян Р.С. признаков какого-либо психического расстройства не обнаруживается. У подэкспертного не выявлено каких-либо нарушений со стороны когнитивной и эмоционально-волевых сфер.

Согласно сведениям о результатах проведенной медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, Крмаджян Р.С. имеющему диагноз: <данные изъяты> Рекомендовано: предоставление документов, подтверждающих факт социальной защищенности и заключение генетика для определения наличия генетической патологии и степени ее выраженности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств (категория В) установлены общие медицинские психиатрические противопоказания : хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства).

В соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Таким образом, суду представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ из материалов дела не усматривается снятие административного ответчика с учета либо ремиссии заболевания, поскольку нет соответствующего заключения комиссии учреждения, где наблюдается административный ответчик.

У Крмаджян Р.С. имеется вторая группа инвалидности в связи с наличием психического расстройства, код заболевания по <данные изъяты>, при этом заболевание является генетически обусловленным и носит необратимый характер.

В связи с этим в соответствии со ст. 62 ч. 3 КАС РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права Крмаджян Р.С. на управление транспортными средствами, до изменения обстоятельств, а именно вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ (аналогия закона) административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Рыбно-Слободскому району течение 3 рабочих дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор при предъявлении заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, данным решением удовлетворяются его требования неимущественного характера, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░ «░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.01.2021 ░.