Решение от 30.09.2021 по делу № 2а-1205/2021 от 16.08.2021

УИД37RS0019-01-2021-001900-16

                                                                              2а-1205/2021

                            Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года                                        г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Наумовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья «Минеево-1» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Копыловой Ольге Васильевне, старшему судебному приставу Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Колесниковой Надежде Валентиновне, УФССП России по Ивановской области о признании решения незаконным

установил:

Товарищество собственников жилья «Минеево-1» (далее - ТСЖ «Минеево-1 ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Копыловой О.В. о признании незаконным решения. В обоснование административного иска указано, что в производстве Советского РОСП г. Иваново находится сводное исполнительное производство №-СД по должнику Тереховой Ю.В. В Советский РОСП г. Иваново было направлено обращение по розыску должника и его имущества должника. Ответ от 04.08.2021 был получен 04.08.2021 года. Административный истец полагает, что отказ в розыске должника и его имущества юридически не обоснован, нет ссылки на конкретную норму права. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным отказ по розыску должника и его имущества, обязать объявить розыск должника его имущества.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Ивановской области, старший судебный пристав Колесникова Н.В., в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «НБК», ООО «НБК Финанс», ООО «Умка», ИФНС России по г. Иваново, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области.

Представитель административного истца Коваль А.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.

    Административные ответчики начальник Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Колесникова Н.В., судебный пристав-исполнитель Копылова О.В., представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явились. Ранее УФССП России по Ивановской области в письменном отзыве в удовлетворении административного иска просило отказать.

Заинтересованные лица в судебное представителей не направили, извещены надлежащим образом. ОТ ООО «НЮК» поступил отзыв, в котором взыскатель по сводному исполнительному производству просит иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Трехова Ю.В., извещенная о времени и месте судебного заседания п всем известным адресам, в судебное заседание не явилась.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.49 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Порядок рассмотрения заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства установлен ст.64.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно частям 1-3, частям 5-7 указанной статьи заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 и ч.1.1 ст.65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Согласно ч.2 и ч.5 указанной статьи розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Как следует из ч.6 и ч.8 Закона об исполнительном производстве постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно ч.9 ст.65 указанного закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как следует из п.1.3. Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9 (далее – Методические рекомендации), в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Судом установлено, что на исполнении в Советском РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Тереховой Ю.В. в пользу взыскателя ТСЖ «Минеево-1».

В Советский РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области направлено обращение представителя взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству. В указанном обращении представитель взыскателя просил: вынести постановление о розыске должника и его имущества.

На указанное обращение представителя взыскателя административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново Копыловой О.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, утвержденное начальником Советского о РОСП г. Иваново Колесниковой Н.В., которым в удовлетворении требований взыскателя о розыске должника и его имущества отказано.

Отказывая в розыске должника, административный ответчик указал, что место жительства должника установлено: <адрес>. В ходе выхода по месту жительства факт проживания должника подтвержден.

Между тем, отказывая в розыске имущества - автомобиля БМВ Х5, административный ответчик исходил из того, что местонахождение автомобиля не установлено.

Из материалов исполнительного производства следует, что какого-либо иного движимого имущества за должником не зарегистрировано.

Таким образом, имелись основания для производства исполнительного розыска автомобиля.

Вместе с тем, для удовлетворения административного иска необходимо установление двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия), решения закону, а также нарушение прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, необходимость в восстановлении нарушенных прав, является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа.

Таких условий судом не установлено, поскольку 08.09.2021 года административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Копыловой О.В. вынесено постановление об исполнительном розыске автомобиля должника БМВ Х5.

Таким образом, на момент рассмотрения дела права взыскателя не нарушаются.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

                         решил:

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ 1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.