Решение по делу № 2-327/2018 от 15.01.2018

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года

Дело № 2-327/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 06 февраля 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Мирской Н.О.,

с участием:

истца Архипова Сергея Владимировича,

представителя истца адвоката Решетниковой Юлии Кимовны, действующей на основании удостоверения №117 от 27.12.2002 и ордера №1384 от 05.06.2017,

ответчика Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия, его представителя Крыловой Юлии Александровны, действующей на основании доверенности №8 от 29.04.2015 сроком на три года,

ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в лице Отдела пенсионного обеспечения МВД по Республике Мордовия, его представителя Макшановой Натальи Александровны, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 №40/7 сроком по 31.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипова Сергея Владимировича к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия, Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о признании недействительным отказа в назначении пенсии по выслуге лет, возложении обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии период работы в комсомольском органе и период учебы в высшем учебном заведении, назначении пенсии по выслуге лет со дня увольнения со службы,

установил:

Архипов С.В. обратился в суд с иском к Главному Управлению МЧС России по Республике Мордовия о признании недействительным отказа в назначении пенсии по выслуге лет, возложении обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии период работы в комсомольских органах и о назначении пенсии по выслуге лет со дня увольнения со службы.

В обоснование требований указал, что с 07.05.1990 он прослужил в органах внутренних дел на должностях среднего и старшего начальствующего состава 17 лет 02 месяца 24 дня. Уволен со службы 01.08.2007 с должности начальника отделения государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Мордовия в Кадошкинском районе по собственному желанию по достижению предельного возраста. При увольнении ответчик не назначил ему пенсию по выслуге лет, не включив в выслугу лет период работы в комсомольских органах с 05.09.1989 по 04.05.1990. Так как на момент увольнения с учетом периода работы в комсомольских органах и учебы на дневном отделении в высшем учебном заведении, а также периода службы, его стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, составил более 20 лет, 30.04.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет. Однако ответчик письмом №37-1-44 от 05.05.2017 в назначении пенсии по выслуге лет ему отказал, ссылаясь, что период его работы в комсомольских органах не подлежит включению в стаж службы в органах внутренних дел. С данным отказом он не согласен. Считает, что в силу законодательства, действовавшего на момент его поступления на службу, время работы в комсомольских органах подлежало зачету в календарном порядке в выслугу лет, дающую право на пенсию лицам среднего и старшего начальствующего состава.

По данным основаниям просил суд признать недействительным отказ ГУ МЧС России по Республике Мордовия, изложенный в письме ГУ МЧС России по Республике Мордовия №37-1-44 от 05.05.2017; возложить на ГУ МЧС России по Республике Мордовия обязанность включить истцу спорный период работы в комсомольских органах с 05.09.1989 по 04.05.1990 в выслугу лет для назначения пенсии; возложить на ГУ МЧС России по Республике Мордовия обязанность назначить ему пенсию по выслуге лет со дня увольнения со службы с 01.08.2007.

В заявлении от 07.07.2017 истец увеличил требования. Просит суд признать недействительным отказ ГУ МЧС России по Республике Мордовия, изложенный в письме ГУ МЧС России по Республике Мордовия №37-1-44 от 05.05.2017; возложить на ГУ МЧС России по Республике Мордовия обязанность включить истцу в выслугу лет для назначения пенсии период работы в комсомольских органах с 05.09.1989 по 04.05.1990 и период учебы в Мордовском ордена дружбы народов государственном университете им. Огарева с 01.09.1979 по 01.06.1984; признать право истца на назначение ему пенсии по выслуге лет со дня увольнения со службы с 01.08.2007; возложить на МВД по Республике Мордовия обязанность назначить ему пенсию по выслуге лет со дня увольнения со службы с 01.08.2007.

По ходатайству представителя истца Решетниковой Ю.К. определением Октябрьского районного суда г. Саранска от 08.08.2017 к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД по Республики Мордовия.

В возражениях в.р.и.о. начальника Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Матвейчук В.И. в иске просит отказать, ссылаясь, что работа истца в должности секретаря комсомольской организации Кадошкинского электротехнического завода в период службы в органах внутренних дел для исчисления выслуги лет для назначения пенсии включению не подлежит. Считает, что назначение пенсии носит заявительный характер; оснований для назначения пенсии по выслуге лет со дня увольнения со службы с 01.08.2007 нет.

В дополнениях к возражениям начальник Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Наумов А.Г. просит в иске отказать, ссылаясь, что зачету в выслугу лет для назначения пенсии подлежат только те периоды работы, предшествующие зачислению на службу, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством были учтены для выплаты процентной надбавки за выслугу лет. Период учебы в образовательных организациях до поступления на службу подлежит зачету в стаж службы при увольнении только в случае увольнения с правом на пенсию. Указывает, что истец был принят на должность инспектора инспекции госпожнадзора ОВД Инсарского райисполкома МАССР, которая относиться к категории среднего начальствующего состава. Истец с рапортом о пересмотре установленной выслуги лет при назначении процентной надбавки за выслугу лет, в период службы и при увольнении со службы не обращался.

В возражениях на иск представитель МВД по Республике Мордовии Макшанова Н.А. просит в иске отказать, ссылаясь, что положениями Инструкции о порядке зачета в стаж службы в органах внутренних дел времени работы в партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органах, суде и прокуратуре, утвержденной приказом МВД СССР от 21.12.1974 №01005, время работы в комсомольских органах засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии лицам, работавшим на соответствующих должностях, и направленных на службу решениями соответствующих комсомольских органов. У истца оснований для включения заявленного периода работы в комсомольских органах в стаж службы нет. В связи с выслугой менее 20 лет истцу выплачивалось пособие всего в сумме 187 433,13 руб. В досудебном порядке по вопросу назначения пенсии по выслуге лет истец в МВД по Республике Мордовии не обращался. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права он узнал 01.08.2007.

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска от 13.09.2017 дело было передано для рассмотрения в Верховный Суд Республики Мордовия, поскольку Инструкция о порядке зачета в стаж службы в органах внутренних дел времени работы в партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органах, суде и прокуратуре, утвержденной приказом МВД СССР от 21.12.1974 №01005, имеет гриф «секретно».

Определением Верховного Суда Республики Мордовия от 09.11.2017 2017 настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по существу в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель истца Решетникова Ю.К. требования поддержала по основаниям, указанным в иске и заявлениях об уточнении исковых требований. Считает, что срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен; истец имеет право выбора из полагающихся ему видов пенсий; в случае удовлетворения иска Архипов С.В. откажется от получаемой в настоящее время пенсии, в том числе, он готов вернуть выплаченные ему денежные средства в случае назначения пенсии по выслуге лет с 01.08.2007.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по Республике Мордовии Макшанова Н.А. возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в возражениях на иск. Пояснила, что назначение пенсии имеет заявительный характер, между тем, истец до настоящего времени с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в МВД по Республике Мордовии не обращался. Считает, что фактически предметом спора являются требования об оспаривании расчета выслуги лет и наличие права на получение процентной надбавки.

В судебном заседании представитель ответчика Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия Крылова Ю.А. просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях. Ссылалась, что обжалуемый ответ фактически является ответом на обращение истца, в котором разъясняется расчет выслуги лет. Указывает, что Главное Управление МЧС России по Республике Мордовия не осуществляет назначение пенсии по выслуге лет сотрудникам управления.

В судебное заседание истец Архипов С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причине неявки не представлено, доказательств уважительной причины неявки нет; в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей стать 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в Государственной противопожарной службе.

Согласно пункту «а» статьи 5 данного закона указанные лица приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим законом выслугу на службе в Государственной противопожарной службе.

В силу пункта «б» статьи 11 указанного закона пенсионное обеспечение осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации для лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом «а» статьи 13 указанного закона определено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в Государственной противопожарной службе 20 лет и более.

Согласно статье 51 данного закона лица, указанные в статье 1 настоящего закона, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу статьи 53 данного закона пенсии назначаются указанным лицам со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков.

В соответствии со статьей 18 указанного закона в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается служба на должностях рядового и начальствующего состава в Государственной противопожарной службе. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава Государственной противопожарной службы может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, зачисленным на службу до 01.01.1991, засчитывать периоды их работы до зачисления на службу, учтенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 01.01.2012 (абзац 4 пункта 2).

Из материалов дела следует, что истец с 01.09.1979 по 01.06.1984 проходил обучение в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева.

С 01.09.1989 Архипов С.В. в порядке перевода был принят на должность освобожденного секретаря ВЛКСМ Кадошкинского электротехнического завода, с которой уволен 04.05.1990 по собственному желанию.

07.05.1990 по рекомендации Инсарского РК КПСС истец принят на службу в органы внутренних дел на должность инженера инспекции госпожнадзора отдела внутренних дел Инсарского райсполкома.

Приказом МВД Мордовской ССР от 13.02.1991 №32 л/с Архипову С.В. установлен стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет по состоянию на 01.01.1991 продолжительностью 5 месяцев 19 дней.

Из представленных документов следует, что Архипов С.В. проходил службу на должностях среднего и старшего начальствующего состава.

Приказом Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия от 01.08.2007 №390 л/с Архипов С.В. уволен со службы с должности начальника отделения государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Мордовия в Кадошкинском районе по собственному желанию по достижению предельного возраста. Выслуга лет на момент увольнения 17 лет 2 месяца 24 дня.

При увольнении Архипову С.В. не была назначена пенсия по выслуге лет в связи с не включением в стаж службы периода его работы в комсомольском органе с 05.09.1989 по 04.05.1990.

По заявлению Архипова С.В. с 02.08.2007 ему было назначено ежемесячное социальное пособие за выслугу 17 лет на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно сообщению ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 29.06.2017 Архипов С.В. является получателем страховой пенсии по инвалидности с 11.12.2013; продолжительность страхового стажа 25 лет 11 месяцев 23 дня.

30.04.2017 Архипов С.В. обратился в Главное Управление МЧС России по Республике Мордовия с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет, указывая, что на момент увольнения, с учетом периода работы в комсомольских органах и учебы на дневном отделении в высшем учебном заведении, а также периода его службы, стаж его работы составил более 20 лет, и он имеет право на пенсию по выслуге лет.

Письмом Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия №37-1-44 от 05.05.2017 истцу в назначении пенсии по выслуге лет отказано по тем основаниям, что период его работы в комсомольских органах не подлежит включению в стаж службы в органах внутренних дел.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и их семей до 01.01.1991 регулировалось Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 30.05.1985 № 493 (далее Положение) и Инструкцией о порядке исчисления стажа для установления окладов денежного содержания рядовому и младшему начальствующему составу и для выплаты процентной надбавки среднему, старшему и высшему начальствующему составу органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД СССР от 15.10.1974 № 295 (далее Инструкция).

В соответствии с пунктом 43 Раздела VI Положения, в выслугу лет, дающую право на пенсию в соответствии с настоящим Положением, лицам начальствующего и рядового состава засчитывалось время работы в партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органах, суде и прокуратуре в соответствии с решениями Правительства СССР и в порядке, определяемом Министром внутренних дел СССР.

Пункт 7 Инструкции предусматривал, что в стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава, независимо от перерывов в службе, засчитываются периоды работы в партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органах, прокуратуре и суде в случаях, предусмотренных постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

Согласно примечанию к данному пункту определение стажа для выплаты процентной надбавки за выслугу лет с учетом времени работы в партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органах, а также прокуратуре и суде производится в соответствии с инструкцией, утверждаемой Министром внутренних дел СССР.

Таким образом, при расчете выслуги лет истца на момент назначения ему процентной надбавки за выслугу лет, работодатель действовал в соответствии с действующей на тот момент времени инструкцией, утвержденной Министром внутренних дел СССР.

Материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается, что процентная надбавка за выслугу лет ему выплачивалась без учета его периода работы в комсомольском органе. Данный расчет выслуги лет и размер процентной надбавки за выслугу лет истец не оспаривал, был с ними согласен.

При увольнении со службы и на момент назначения ежемесячной социальной выплаты за выслугу лет Архипов С.В. также был согласен с установлением ему выслуги 17 лет 2 месяца 24 дня.

28.04.1990 принят Закон СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих», согласно статье 19 которого, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий, в том числе лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, определяется Советом Министров СССР.

Принятым во исполнение указанного Закона, Постановлением Совета Министров СССР от 24.07.1990 №725 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям» предусмотрено, что при назначении пенсий, в том числе лицам начальствующего состава органов внутренних дел, время их работы в партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органах до зачисления на службу, начиная с 01.01.1991, в выслугу лет не засчитывается.

Аналогичная норма закреплена в пункте 3.7 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению военнослужащих внутренних войск МВД СССР, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семей, утвержденной Приказ МВД СССР от 03.01.1991 № 8 «О пенсионном обеспечении военнослужащих МВД СССР, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семей». Также указано, что засчитанная в установленном порядке до 01.01.1991 выслуга лет с учетом этой работы, при назначении пенсии пересмотру не подлежит.

Как указано выше, действующим в настоящее время Законом № 4468-1 установлен исчерпывающий перечень периодов службы для зачета и исчисления выслуги лет для назначения пенсии (статья 18).

Из пункта 9 указанного Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941, следует, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается оклад по штатной должности, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Изучение и анализ приведенных нормативно-правовых актов указывает на то, что до 01.01.1991 в стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел и в выслугу лет для назначения пенсии засчитывались периоды работы в партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органах в случаях, предусмотренных инструкцией, утвержденной Министром внутренних дел СССР. С 01.01.1991 названный период в выслугу лет для назначения пенсии не засчитывается. В выслугу лет для назначения пенсий лицам, зачисленным на службу до 01.01.1991, засчитываются только периоды их работы до зачисления на службу, учтенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что поскольку до 01.01.1991 в соответствии с ранее действовавшим законодательством оспариваемая работа в выслугу лет для выплаты процентной надбавки и назначения пенсии истцу не засчитана, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ГУ МЧС России по Республике Мордовия обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии период работы в комсомольском органе с 05.09.1989 по 04.05.1990.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования о возложении на ГУ МЧС России по Республике Мордовия обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии период учебы в Мордовском ордена дружбы народов государственном университете им. Огарева с 01.09.1979 по 01.06.1984.

В силу вышеуказанного абзаца 4 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 периоды учебы в образовательных организациях до поступления на службу засчитываются в стаж службы при увольнении сотрудника Государственной противопожарной службы только в случае его увольнения с правом на пенсию по выслуге лет.

Между тем, без включения в стаж службы периода работы истца в комсомольской организации выслуга лет Архипова С.В. с учетом его обучения в высшем учебном заведении составляет 19 лет 06 месяцев 24 дня, то есть менее 20 лет.

Следовательно, время обучения Архипова С.В. в высшем учебном заведении не подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии.

Поскольку требования Архипова С.В. о включении в выслугу лет для назначения пенсии периодов работы в комсомольском органе и учебы в высшем учебном заведении настоящим решением оставлены без удовлетворения, не имеется оснований и для удовлетворения требований о признании права истца на назначение ему пенсии по выслуге лет со дня увольнения со службы с 01.08.2007.

С учетом изложенного, не подлежат удовлетворению и исковые требования о признании недействительным отказа ГУ МЧС России по Республике Мордовия, изложенного в письме ГУ МЧС России по Республике Мордовия №37-1-44 от 05.05.2017, в назначении пенсии по выслуге лет, поскольку оспариваемые периоды работы и обучения в силу действующего законодательства не подлежат включению в выслугу лет.

При принятии такого решения суд также учитывает, что согласно приведенным нормам действующего законодательства, назначение пенсии носит заявительный характер, заявление о назначении пенсии подается применительно к настоящему спору в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Однако материалами дела подтверждается Рё стороной истца РЅРµ оспаривается, что РђСЂС…РёРїРѕРІ РЎ.Р’. СЃ заявлением Рѕ назначении ему ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░і░µ ░»░µ░‚ ░І ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѕ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░Ѕ░µ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░°░»░Ѓ░Џ.

░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ђ░Ђ░…░░░ї░ѕ░І░° ░Ў.░’. ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 256 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░є░°░є ░ѕ ░‚░ѕ░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░µ░ј ░њ░’░” ░ї░ѕ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░µ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░░ ░њ░°░є░€░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░ќ.░ђ.

░Ў░‚░°░‚░Њ░Џ 256 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░»░° ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ 15.09.2015 ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░µ░ј ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.

░ќ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ў░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░є░°░Ѓ░°░Ћ░‰░░░µ░Ѓ░Џ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░░ ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѓ░Ѓ░‹░»░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Њ ░њ░°░є░€░°░Ѕ░ѕ░І░° ░ќ.░ђ., ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░є ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░€░░░ј ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј, ░І░‹░‚░µ░є░°░Ћ░‰░░░ј ░░░· ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ░‰░░░ј ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░ѕ-░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░№ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ.

░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░°░Ѓ░‚░Њ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 58 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░„–4468-1 ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ј░ј░° ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░, ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░ѕ░ј ░Ѓ░І░ѕ░µ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ї░ѕ ░І░░░Ѕ░µ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░°░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░░░»░░ ░І░‹░ї░»░°░‡░░░І░°░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ, ░І░‹░ї░»░°░‡░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░·░° ░ї░Ђ░ѕ░€░»░ѕ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░±░µ░· ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░°░є░░░ј-░»░░░±░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░ѕ░ј.

░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ђ░Ђ░…░░░ї░ѕ░І░ѓ ░Ў.░’. ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░І ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░і░ѓ ░»░µ░‚ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░ѕ░І, ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѕ░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░њ░’░” ░ї░ѕ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░µ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░ђ░Ђ░…░░░ї░ѕ░І░ѓ ░Ў.░’. ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░ї░ѕ ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░і░µ ░»░µ░‚ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѓ 01.08.2007.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 67 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І░°░µ░‚ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░Ѓ░І░ѕ░µ░ј░ѓ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░µ░ј░ѓ ░ѓ░±░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░° ░І░Ѓ░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░µ░ј, ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј, ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░Ѕ░µ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░ґ░µ░»░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І. ░ќ░░░є░°░є░░░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‚ ░ґ░»░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░·░°░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░»░‹.

░˜░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І░°░Џ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░І░·░°░░░ј░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░І░Џ░·░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░І ░░░… ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░°░Џ ░ґ░µ░»░ѕ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј, ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░ ░ї░ѕ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 194 - 198 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ

░Ђ░µ░€░░░»:

░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ђ░Ђ░…░░░ї░ѕ░І░° ░Ў░µ░Ђ░і░µ░Џ ░’░»░°░ґ░░░ј░░░Ђ░ѕ░І░░░‡░° ░є ░“░»░°░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░°░ј ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹, ░‡░Ђ░µ░·░І░‹░‡░°░№░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░░░‚░ѓ░°░†░░░Џ░ј ░░ ░»░░░є░І░░░ґ░°░†░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░Ѓ░‚░░░…░░░№░Ѕ░‹░… ░±░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░ї░ѕ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░µ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ, ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѓ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ї░ѕ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░µ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░і░µ ░»░µ░‚, ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░І ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░і░ѓ ░»░µ░‚ ░ґ░»░Џ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░І ░є░ѕ░ј░Ѓ░ѕ░ј░ѕ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░µ ░░ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░ѓ░‡░µ░±░‹ ░І ░І░‹░Ѓ░€░µ░ј ░ѓ░‡░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░і░µ ░»░µ░‚ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░‹░№ ░Ў░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Њ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і.░Ў░°░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░є░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░°

░і.░Ў░°░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░є░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░“.░¤. ░Ў░ј░µ░»░є░ѕ░І░°