Дело № 2а-517/2024
УИД 35RS0019-01-2024-000449-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сокол Вологодской области 20 мая 2024 года
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Б.,
при секретаре Шевцовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Скорость Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Проничевой О.А., судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Трубиной Е.В., Ступеньковой О.К. о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Скорость Финанс» (далее ООО «МКК СКОРФИН») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам (далее ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам) Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее УФССП России по ВО) о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить нарушения, мотивируя требования тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности 03 февраля 2023 года в ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам был предъявлен исполнительный документ 2-2047/2022, выданный мировым судьёй судебного участка № 13 Правобережного судебного района г. Липецка, о взыскании задолженности с должника Попова И.В. По состоянию на 26 февраля 2024 года у взыскателя отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительных действий на основании указанного исполнительного документа. Допущенное начальником отделения бездействие противоречит задачам и принципам исполнительного производства. Бездействие носит длящийся характер, тем самым в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ срок обращения с иском в суд не истёк.
Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления; признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по ВО, выразившиеся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа – судебного приказа 2-2047/2022, его передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства; в целях устранения допущенных нарушений и восстановленных нарушенных прав взыскателя обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по ВО обеспечить регистрацию исполнительного документа 2-2047/2022, его передачу судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства; вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по ВО по привлечению должностных лиц к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве».
Определением Сокольского районного суда ВО от 01 марта 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по ВО.
Протокольным определением Сокольского районного суда ВО от 25 марта 2024 года, от 25 апреля 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по ВО с исключением из числа заинтересованных лиц, врио начальника ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по ВО Проничева О.А., судебные приставы-исполнители ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по ВО Трубина Е.В. и Ступенькова О.К.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «МКК СКОРФИН» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Административные ответчики врио начальника ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по ВО Проничева О.А., судебные приставы-исполнители ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Трубина Е.В. и Ступенькова О.К. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В Возражениях судебный пристав-исполнитель Трубина Е.В. просила в удовлетворении административного иска отказать, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители административных ответчиков УФССП по ВО, ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо Попов И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено законом (положениями статей 360 КАС РФ, 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве, ФЗ № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, статьей 122 ФЗ № 229-ФЗ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу статьи 218 КАС РФ, части 1 статьи 226 КАС РФ, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Таким образом, решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. В отсутствие совокупности названных условий административный иск удовлетворению не подлежит.
Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов наряду с иными возлагается задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно статье 2 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.
Правильным исполнением судебных актов, по смыслу проведенной нормы, является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
В соответствии со статьей 4 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе законности. Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 ФЗ №229-ФЗ и части 1 статьи 12 Закона о судебных приставах.
В соответствии со статьей 14 ФЗ № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Исполнительными действиями согласно статье 64 ФЗ №229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В статьях 64 и 68 ФЗ №229-ФЗ приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с частями 1, 5 статьи 30 поименованного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
В силу частей 7,8 статьи 30 ФЗ №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 ФЗ N 229-ФЗ).
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства регламентированы статьей 31 ФЗ №229-ФЗ.
Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (статья 33 ФЗ №229-ФЗ).
На основании статьи 6.1 ФЗ №229-ФЗ ФССП создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (банк данных). Согласно подпункту 3.1 Приказа ФССП от 12 мая 2012 года № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде», сведения (документы), получаемые ФССП в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые ФССП в ходе деятельности вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления.
В судебном заседании установлено, что судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Правобережного судебного района города Липецка от 19 сентября 2022 года по делу № 2-2047/2022, вступившим в законную силу 20 октября 2022 года, с Попова И.В в пользу ООО «МКК СКОРФИН» взыскана задолженность по договору займа № ФК-351/2100874 от 01 августа 2021 года в размере 27 505 рублей 00 копеек (в том числе: 11 002 рубля 00 копеек – сумма основного долга,16 503 рубля 00 копеек - просроченные проценты), расходы по уплате госпошлины в размере 512 рублей 58 копеек, всего 28 017 рублей 58 копеек.
Взыскателем ООО «МКК СКОРФИН» в ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по ВО направлено заявление о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа в отношении должника Попова И.В. с приложением судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Правобережного судебного района города Липецка от 19 сентября 2022 года по делу № 2-2047/2022, которые поступили в ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по ВО 13 февраля 2023 года, исполнительный документ зарегистрирован 13 февраля 2023 года за номером 12804/23/35042, что подтверждается регистрационным номером ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по ВО на исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по ВО Ступеньковой О.К. от 14 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 12804/23/35042-ИП на основании указанного выше исполнительного документа в отношении должника Попова И.В., в пользу взыскателя ООО «МКК СКОРФИН».
Таким образом, исполнительный документ, поступивший в службу судебных приставов 13 февраля 2023 года вместе с заявлением взыскателя, в установленный Законом об исполнительном производстве срок зарегистрирован, передан на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по ВО, которым 14 февраля 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, что также соответствует требованиям ФЗ №229-ФЗ, трехдневный срок приставом не нарушен.
В соответствии со статьей 30 ФЗ №229-ФЗ копии постановления о возбуждении ИП направлены сторонам, в том числе должнику с установлением ему 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должнику – для исполнения, взыскателю – для сведения.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 24, со статьей 26 ФЗ №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении ИП, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Согласно статьям 27,28 ФЗ № 229-ФЗ повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности. Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации. При отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений. Лицо, участвующее в ИП, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.
Лица, участвующие в ИП, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством РФ (статья 29 Закона).
Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 606 утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее Правила), пунктами 1,2 которых предусмотрено, что извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом - исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 ФЗ № 229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в ИП, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 ФЗ № 229-ФЗ, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в ИП, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. Извещение также может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, заказным почтовым отправлением, пересылаемым в форме электронного документа, в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. При этом лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным с момента вручения ему заказного почтового отправления (пункт 8 Правил).
Согласно пункту 2.1 статьи 14 ФЗ № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством РФ. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее Единый портал государственных и муниципальных услуг, ЕПГУ), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством РФ, либо иными способами, предусмотренными законодательством РФ, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Днем ознакомления взыскателя (должника) с постановлением о возбуждении исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа взыскателя (должника) в указанную систему.
Факт получения взыскателем ООО «МКК СКОРФИН» сведений о возбуждении исполнительного производства подтверждается представленным ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам скриншотом из личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), согласно которому указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом взыскателю взыскателем ООО «МКК СКОРФИН» посредством системы электронного документооборота 14 февраля 2023 года, то есть в установленный законодательством об исполнительном производстве срок, с которым взыскатель ООО «МКК СКОРФИН» ознакомлен путем входа на ЕПГУ в личном кабинете и путем прочтения 15 февраля 2023 года.
Таким образом, доводы истца о непринятии к исполнению исполнительного документа, отсутствии возбужденного исполнительного производства в отношении должника Попова И.В., ненаправлении приставом копии постановления в адрес взыскателя суд признает необоснованными.
Кроме того, службой судебных приставов осуществляются действия по принудительному исполнению данного исполнительного документа. Так, в соответствии с частью 8 статьи 69 ФЗ №229-ФЗ определен перечень возможных действий судебного пристава-исполнителя, предпринимаемых для определения имущественного положения должника, по средствам АИС ФССП направлены запросы МВВ: ФМС России, банки и кредитные организации, ГУВМ МВД России, операторам сотовой связи, ГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр, Росгвардию, ГИМС, ПФР, ФНС, ЗАГС с целью установления имеющегося у должника имущества, денежных средств, заработной платы, пенсии и иных доходов.
Согласно полученным ответам, на имя должника открыты расчётные счета в банках: АО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Трубиной Е.В., которой на исполнение передано указанное исполнительное производство, 15 марта 2023 года вынесены постановления на обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, при этом на депозитный счет ОСП денежных средств не поступало.
По сведениям ГИБДД, Гостехнадзора, ГИМС, Росгвардии, Росреестра за должником Поповым И.В. зарегистрированного движимого и недвижимого имущества, оружия, иной техники не установлено. Согласно информации ОСФР, ФНС получателем пенсии и иных выплат Попов И.В. не является, не трудоустроен, в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства не зарегистрирован в налоговом органе.
22 апреля 2023 года, 23 октября 2023 года, 16 апреля 2024 года постановлениями судебного пристава-исполнителя Трубиной Е.В. ограничивался выезд должника из РФ. В ходе исполнительного производства 15 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем Трубиной Е.В. осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, по которому он имеет регистрацию с 24 июня 2010 года по настоящее время, однако не проживает, при этом установить его местонахождение, имущество, на которое может быть обращено взыскание, не представилось возможным, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий. Кроме того, по сведениям МО МВД России «Сокольский» дом <адрес> снесен около 5 лет назад.
Справкой о движении денежных средств, сводкой по ИП № 12804/23/35042-ИП подтверждено, что остаток долга по ИП составляет 28 017 рублей 58 копеек.
Кроме того, на исполнении в ОСП в отношении должника Попова И.В. находится еще 2 исполнительных производства, объединенных в сводное, имеющих, в том числе первоочередные взыскания по штрафам, а также имеется исполнительное производство о взыскании с должника Попова И.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Попова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом в зарегистрированном браке Попов И.В. не состоит.
Как следует из статьи 64 ФЗ №229-ФЗ, исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
В соответствии со статьей 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ №229-ФЗ; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Приказом УФССП России по ВО от 23 октября 2023 года №719/1-лс обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по ВО временно возложены на Проничеву О.А. – старшего лейтенанта внутренней службы, на которую в соответствии с должностной инструкции возложены обязанности: организация и координирование работы отделения, также начальник отделения должен рассматривать обращения граждан и организаций, организовывать работу по их рассмотрению; организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов; осуществлять контроль в пределах своей компетенции; отменять или изменять не соответствующие требованиям законодательства решения должностного лица ОСП; совершать отдельные исполнительные действия при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов; принимать решения в соответствии со своими служебными обязанностями и т.д.
Таким образом, контроль за поступлением в службу судебных приставов документов, их регистрацией, своевременной передачей исполнительных документов на исполнение судебным приставам-исполнителям, надлежащим исполнением требований исполнительного документа судебными приставами возложен на врио начальника ОСП Проничеву О.А. – старшего судебного пристава.
С жалобами на действия (бездействие) должностных лиц ОСП в порядке подчиненности в УФССП России по ВО общество не обращалось.
Принимая во внимание, что заявление взыскателя о принятии к исполнению исполнительного документа в отношении должника Попова И.В. вместе с судебным актом службой судебных приставов принято и зарегистрировано, в тот же день передано на исполнение судебному приставу-исполнителю, на основании исполнительного документа в установленный Законом об исполнительном производстве срок судебным приставом возбуждено исполнительное производство, копия которого посредством электронного документооборота через ЕПГУ в личный кабинет своевременно направлена взыскателю, получена ООО «МКК СКОРФИН», что подтверждается представленными с сайта ОСП документами, в рамках данного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП осуществляются исполнительные действия по принудительному исполнению исполнительного документа, исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Трубиной Е.В., которой в соответствии с требованиями действующего законодательства принимаются все необходимые меры к установлению местонахождения должника и его имущественного положения, наличия у должника денежных средств, дохода, движимого и недвижимого имущества, ограничивался выезд должника из РФ, обращено взыскание на его доходы, осуществлялся выход по месту его жительства, врио начальника ОСП Проничевой О.А. ведется надлежащий контроль за регистрацией поступившего документооборота, передачей исполнительных документов на исполнение и принятием приставами решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительных производств, в том числе по данному исполнительному производству, вместе с тем факта ненадлежащего контроля за судебными приставами со стороны руководителя ОСП в рамках данного ИП, а также бездействия должностных лиц ОСП судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, при этом учитывает, что срок обращения с указанным административным иском в суд административным истцом не пропущен.
Учитывая изложенное, оснований для вынесения частного определения в отношении врио начальника ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Проничевой О.А., судебных приставов-исполнителей Ступеньковой О.К., Трубиной Е.В. в силу статьи 200 КАС РФ суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░ 2024 ░░░░.