Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2541/2021 ~ М-1458/2021 от 30.03.2021

дело ...а-2541/21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

...                                   ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Решетника Вячеслава Алексеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Фасхутдиновой Елене Николаевне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Ярмухаметову Руфату Ринатовичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Решетник В.А. обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Фасхутдиновой Е.Н. имеется исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО5 С ..., после признания Нижнекамским городским судом действия судебного пристава-исполнителя незаконным, по настоящее время каких-либо сведений о надлежащем исполнении исполнительного производства не имеется. Обращение истца от ... оставлено без ответа. Должник имеет постоянную работу, однако удержаний с заработной платы не производится. Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек, однако к должнику меры принудительного исполнения не применяются, запросы в УПР РФ с целью установления места работы должника не направляются. Поскольку до настоящего времени задолженность с должника не взыскана, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии мер, направленных для исполнения решения суда по исполнительному производству, незаконным.

Административный истец Решетник В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Фасхутдинова Е.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что данное исполнительное производство находится на ее исполнении с 2019 года, и все необходимые мероприятия по исполнительному производству выполняются, произведены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, запрошена информация об имуществе должника. Однако, поступают отрицательные ответы, за должником ФИО5 ничего не числится. Вызванный на собеседование ФИО5 пояснил, что проживает в деревне, имущества не имеет, живет на случайные заработки. Согласно данным ГИБДД за ФИО5 зарегистрирован старый автомобиль, про который сам должник сообщил, что весь разобранный. Ею вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. Сотового телефона у ФИО5, на которое можно было бы наложить арест, не имелось. Вход в жилое помещение должников в связи с пандемией судебным приставам запрещен. Решетник неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении сведений по исполнительному производству и ответы ему направлялись простой почтовой корреспонденцией. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке, вынесено постановление о взыскании с должника ФИО5 исполнительского сбора в размере 7000 рублей. Согласно сведениям из Пенсионного фонда должник не трудоустроен. Ею выясняются счета должника, накладываются аресты, но баланс денежных средств в них нулевой.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Ярмухаметов Р.Р., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Выслушав доводы участников судебного процесса, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Фасхутдиновой Е.Н. на основании судебного приказа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району, в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу Решетника В.А. задолженности в размере 103081 рубль 02 копейки.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Фасхутдиновой Е.Н. вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Фасхутдиновой Е.Н. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО5 по адресу: РТ, ....

Из объяснения ФИО5 от ... на имя начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ следует, что после увольнения с работы в 2015 году оплатить задолженность не имеет возможности.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Фасхутдиновой Е.Н. вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 18.00 часов ... с предупреждением должника о привлечении к административной ответственности.

Из ответов на обращение от ..., ... усматривается, что на обращение Решетника В.А. даны ответы (соответственно) начальником отдела ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Ярмухаметовым Р.Р. и судебным приставом-исполнителем Фасхутдиновой Е.Н.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Фасхутдиновой Е.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Фасхутдиновой Е.Н. вынесено постановление о запрете регистрационного действия в отношении транспортного средства.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Е.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской федерации.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Е.Н. в период времени с ... по настоящее время необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. По получению ответов наложены аресты на расчетные счеты должника ФИО5, однако, баланс денежных средств на счетах нулевой. Применены меры принудительного исполнения, а именно вынесены постановления о приводе должника по исполнительному производству, о наложении ареста на имущество должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете регистрационного действия в отношении транспортного средства, о временном ограничении на выезд должника из Российской федерации. Осуществлен привод должника, отобрано объяснение, вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 18.00 часов ... с предупреждением должника о привлечении к административной ответственности.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Решетника В.А., поскольку судебным приставом-исполнителем Фасхутдиновой Е.Н. производились и производятся все необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе и указанные в административном исковом заявлении.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, должностным лицом ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ, в производстве которого находится исполнительное производство ...-ИП, принимались и принимаются меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном листе. Материалами дела подтверждено совершение им исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Ярмухаметову Р.Р. также удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

        На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░ ░░ ... – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░