Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2686/2020 ~ М-1322/2020 от 02.06.2020

№ 2а-2686/2020

24RS0013-01-2020-001895-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 3 декабря 2020 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Рябцевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району Красноярского края Бутаковой Ирине Викторовне, ОСП по Емельяновскому району Красноярского края, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Серебряков К.А. обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району Красноярского края Бутаковой И.В., в котором просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району Бутаковой И.В. о наложении ареста на имущество № от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району Бутаковой И.В. по взысканию с Серебрякова К.А. исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району Бутаковой И.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС №, выданного Емельяновским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Серебряков К.А., предмет исполнения: обращение взыскания на имущество – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 217,5 кв.м., в том числе жилой 85,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, начальная стоимость 4752000 руб., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1082 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, начальная стоимость 461000 руб., нежилое здание с кадастровым номером № площадью 110,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, начальная стоимость 4519000 руб., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 140 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, для эксплуатации аптеки готовых лекарственных форм, начальная стоимость 256925 руб., а всего на общую сумму 9988 925 руб. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району Бутаковой И.В. было вынесено постановление о наложении ареста на имущество Серебрякова К.А. в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий. С данным постановлением истец не согласен, считает действия судебного пристава-исполнителя по его вынесению незаконными и нарушающими права истца, так как основной должник по кредитному обязательству перед взыскателем ПАО «ВТБ Банк» является ООО «Омега», в отношении которого определением Арбитражного суда Красноярского края введена процедура наблюдения, в связи с чем взыскателю необходимо обратиться для получения задолженности по кредитному договору с требованием кредитора в рамках дела о банкротстве ООО «Омега». Жилой дом по адресу: <адрес>, является для истца единственным жильем. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения на какое конкретно имущество наложен арест, акт описи не составлялся, понятые не привлекались, права должнику не разъяснялись, имущество на хранение не передавалось. Отсутствие указанных сведений в постановлении нарушает процедуру обращения взыскания на имущество должника, вносит неясность для сторон исполнительного производства, невозможность воспользоваться правами, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве». В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести арест имущества Серебрякова К.А., в размере и объеме необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительских действий. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было вручено истцу ДД.ММ.ГГГГ одновременно с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок не мог быть соблюден. Между тем не исполнение требований исполнительного документа в пределах установленного срока для добровольного исполнения, является основанием для взыскания исполнительского сбора. В связи с чем, истец полагает, что должник подлежит освобождению от исполнительского сбора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, от ДД.ММ.ГГГГ - ОСП по Емельяновскому району Красноярского края.

Представитель административного ответчика ОСП по Емельяновскому району Красноярского края Бутакова И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, полагая, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными, также пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП не выносилось.

Административный истец Серебряков К.А., представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц ПАО «ВТБ Банк», ООО «Омега», ООО «МАКСМЕД» в зал суда не явились, причины неявки не сообщили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В силу статьи 68 (части 1, 2, 3) этого же Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (часть 3 статьи 80 Закона).

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Согласно абзацу второму ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в названном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч.5 ст.80 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч.6 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району Красноярского края на основании исполнительного листа ФС №, выданного Емельяновским районным судом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Серебрякова К.А. о взыскании солидарно с ООО «Омега», Серебрякова К.А., ООО «МАКСМЕД» в счет погашения задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, договору поручительства от ДД.ММ.ГГГГ, договору об ипотеке от ДД.ММ.ГГГГ, договору об ипотеке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10485845 руб. 57 коп., 90000 руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины, всего 10575845 руб. 57 коп., обращении взыскания на заложенное имущество: жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной цены в размере 4752000 руб., на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной цены в размере 461 000 руб., нежилое здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной цены в размере 4519000 руб., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной цены в размере 259 925 руб., а всего на общую сумму в размере 9988925 руб., определить способ реализации заложенного имущества – путем продажи с публичных торгов, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Указанное постановление было получено должником Серебряковым К.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем на постановлении имеется личная роспись должника.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району Красноярского края вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, данное постановление было вручено Серебрякову К.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем на постановлении имеется его личная роспись.

Также ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи и ареста имущества должника- жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в акте имеются подписи понятых. Арестованное имущество оставлено должнику на ответственное хранение. Арест включает в себя запрет распоряжаться имуществом, установлен режим хранения с правом беспрепятственного пользования.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя соответствовали целям и задачам исполнительного производства, предусмотренным статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Суд не принимает во внимание довод о том, что дом по адресу: <адрес>, является единственным местом жительства должника, поскольку должник вправе пользоваться жилым домом до принятия мер по обращению взыскания на данное имущество.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Серебрякова К.А. о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району постановлении о взыскании с должника исполнительского сбора не выносилось, доказательств иного суду не представлено, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району Бутаковой И.В. по взысканию с Серебрякова К.А. исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░8 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (17.12.2020).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░