Решение от 22.05.2017 по делу № 33-6474/2017 от 11.05.2017

Судья: Левицкая Ю.В. Дело № 33-6474/2017 А-2.124

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                         22 мая 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Прилуцкой Л.А.

судей – Маркатюк Г.В., Наприенковой О.Г.

при секретаре – Самсоновой Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Маркатюк Г.В.

материал по исковому заявлению Демишкевич ФИО10 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом),

по частной жалобе представителя Демишкевич ФИО10 – Резниковой ФИО12, действующей по доверенности от 15.06.2015 года,

на определение Ленинского районного суда г. Красноярска от 17 марта 2017 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Демишкевич ФИО10 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом), возвратить истцу со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить истцу, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд»

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

    Демишкевич Е.Н. обратилась с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом).

Определением суда от 06.02.2017 года данное исковое заявление оставлено без движения, истцу было предложено в срок до 02.03.2017 года представить документы, подтверждающие отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и ввод в эксплуатацию указанного жилого дома.

02.03.2017 года в Ленинский районный суд поступило заявление об изменении исковых требований, в котором истец указывает, что в департаменте градостроительства администрации г. Красноярска отсутствуют сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта, в подтверждение чего приложен соответствующий ответ департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 21.02.2017 №№ Из данного ответа усматривается, что истец обращалась в Департамент градостроительства с заявлением о предоставлении информации в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе представитель Демишкевич Е.Н. – Резникова О.В. просит определение отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя Демишкевич Е.Н. – Рязанцеву О.В., судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение отмене не подлежит ввиду следующего.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимости.

В соответствии с п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

По делам о признании права собственности на самовольные постройки в порядке ст. 222 ГК РФ такими обстоятельствами, исходя из названных правовых норм, в частности, являются отсутствие разрешений на строительство на земельном участке, ввод объектов в эксплуатацию и невозможность их получения в органе местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Пунктом п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", предусмотрено, что по данной категории споров суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что к исковому заявлению о признании права собственности на жилой дом по <адрес> истцом не приложены доказательства, подтверждающие ее требования, а именно разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию или отказ в их выдаче администрацией г. Красноярска.

Оставляя без движения исковое заявление., а затем возвращая его истице в связи с неустранением недостатков в установленный срок, судья исходил из того, что по вопросу получения разрешения на строительство и ввода объекта недвижимости в эксплуатацию в установленном законом порядке в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимости она не обращалась, а из представленного ею ответа Департамента градостроительства администрации г.Красноярска от 21.02.2017 №№ усматривается, что истец обращалась в Департамент градостроительства с заявлением о предоставлении информации в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Судебная коллегия находит обжалуемое процессуальное решение судьи правильным, так как из вышеприведенных правовых норм следует, что судье на стадии принятия к производству суда иска о признании права собственности на объект недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ необходимо проверять наличие документов, свидетельствующих о принятии лицом, создавшим самовольную постройку, мер к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию (например, представление отказа уполномоченного органа в выдаче таких разрешений). В случае непредставления таких документов судья на основании ст. 136 ГПК РФ оставляет исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку без движения.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался ч. 2 ст. 136 ГПК РФ и исходил из того, что недостатки, перечисленные в определении об оставлении искового заявления без движения, истцом не устранены. Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что истцом предпринимались меры получить разрешительные документы на реконструированный объект в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, либо в выдаче таких документов было отказано, суду первой инстанции представлено не было.

Вместе с тем, судебная коллегия обращает внимание истца, что при наличии вышеуказанных документов, она не лишена возможности вновь обратиться в суд первой инстанции с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 334-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░ 2017 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░: