Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-536/2022 ~ M-430/2022 от 22.04.2022

УИД: 50RS0008-01-2022-000601-16            Дело №2а-536/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Карповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Травникова Алексея Владимировича к Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязанности по уплате задолженности прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

Травников А.В. обратился в Дубненский городской суд Московской области с административном иском к Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области, в котором просил суд, с учетом уточнений, признать безнадежными ко взысканию суммы задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 7710,25 рублей.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на те обстоятельства, что Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области в адрес административного истца было направлено требование № об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 03.06.2021 г., согласно которому за административным истцом числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 10 268,11 рублей и пени в размере 1 722,82 рублей. Травников А.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 05.11.2014 г., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРИП. ГУ-УПФ №36 по г. Москве и Московской области требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени в отношении спорной задолженности в адрес Травникова А.В. не направлялось, в судебном порядке не взыскивалась. Таким образом, административным ответчиком не соблюдены сроки направления требования № об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 03.06.2021 г., и как следствие, не соблюдены сроки принудительного взыскания спорных сумм в порядке ст. 48 НК РФ, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Административный истец Травников А.В. в судебном заседании административные исковые требования с учетом заявленных уточнений поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнений к нему.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России по Московской области №12 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 НК РФ).

Статьей 59 НК РФ определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ).

Как установлено судом, административный истец Травников А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица до 05.11.2014 г., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРИП от 19.04.2022 г.За период осуществления предпринимательской деятельности Травникову А.В. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г., а фактически - до 05.11.2014 г., когда предпринимательская деятельность ответчика была прекращена. В адрес Травникова А.В. административным ответчиком было направлено требование № об уплате сумм страховых взносов и пени, с указанием срока исполнения требования – до 02 июля 2021 года. Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017 и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11 Закона N 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Рассматривая заявленные Травниковым А.В. требования, суд принимает во внимание, что указанные административным истцом обстоятельства уже были предметом судебного разбирательства по другому административному делу делу. Решением Дубненского городского суда Московской области от 11 мая 2022 г. административные исковые требования Межрайонной ИФНС №12 по Московской области к Травникову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в размере 10 268,11 рублей, и пени были оставлены без удовлетворения. Указанное решение сторонами не оспаривалось и вступило в законную силу 17 июня 2022 года. При вынесении решения суда судом было установлено, что спорная задолженность возникла до 01.01.2017 г., административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя в 2014 г., а заявленный размер недоимки не превышает максимальный, в связи с чем, суд пришел к выводу что спорная задолженность в размере 10 268,11 рублей является безнадежной к взысканию и подлежит списанию, как и не подлежат взысканию с Травникова А.В. и начисленные пени ввиду зависимого характера по отношению к основной сумме задолженности.Данное обстоятельство в отношении Травникова А.В. суд, с учетом положений части 2 статьи 64 КАС РФ, расценивает как установленное и не подлежащее доказыванию и оспариванию.Принимая во внимание, что страховые взносы, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. на основании решения суда от 11.05.2022 г. были признаны безнадежными ко взысканию и списаны, как и пени на указанную сумму задолженности по страховым взносам, соответственно, у суда имеются основании для признания безнадежной ко взысканию суммы задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 7710,25 рублей. Анализируя вышеизложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает требования Травникова А.В. к Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязанности по уплате задолженности прекращенной являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, судРЕШИЛ:░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 01.01.2017 ░. ░ ░░░░░░░ 7710,25 ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░