Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-818/2023 ~ М-404/2023 от 13.02.2023

УИД № 23RS0051-01-2023-000399-04                                             Дело № 2а-818/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года                                                                                   г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Телятникова И.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуевой А.Н., начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Телятников И.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуевой А.Н., начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав в обосновании своих доводов, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуевой А.Н. находится исполнительное производство №10068/20/23065-ИП от 10 февраля 2020 года в отношении Смирновой О.В. 03 ноября 2022 года направлено заявление в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации по исполнительному производству, которое получено 08 ноября 2022 года, однако ответ на данное заявление адресату не поступил. 17 января 2023 года направлена в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Сысуевой А.Н., которая получена 19 января 2023 года, однако ответ на нее не дан, в связи с чем, считает, что нарушены его права и вынужден обратиться в суд.

Административный истец Телятников И.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания по делу, согласно административному иску представитель административного истца по доверенности Масекин Д.В. просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуева А.Н. в суд не явилась, представила суду сводку по исполнительному производству, а также возражение на административное исковое заявление, в соответствии с которым просила отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, административный ответчик - начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьева О.А., а также заинтересованное лицо Смирнова О.В. в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

            На основании ст. 2 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

            В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашиватьзапрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

            10 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №10068/20/23065-ИП в отношении Смирновой О.В. о взыскании задолженности в размере 15 700 рублей в пользу Телятникова И.Н.

03 ноября 2022 года представителем Телятникова И.Н. по доверенности Масекиным Д.В. в адрес начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству №10068/20/23065-ИП от 10 февраля 2020 года, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления вручено адресату 08 ноября 2022 года.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии ч.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

    Как следует из ч.5.1 ст. 64.1, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

    Таким образом, из указанных норм, следует, что заявление о предоставлении информации по исполнительному производству от 03 ноября 2022 года подлежало рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку оно не содержит просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, в связи с чем, доводы административного истца о том, что данное заявление подлежало рассмотрению в 10-ти дневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю заявления, установленного ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» - не обоснованы, поскольку в данном случае подлежат применению иные нормы права.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п.2 ст.8 указанного Федерального закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу п.1 ст.12 этого же Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из указанных норм права следует, что заявление представителя Телятникова И.Н. по доверенности Масекина Д.В. о предоставлении информации по исполнительному производству, поступившее в службу судебных приставов 08 ноября 2022 года, подлежало регистрации не позднее 10 ноября 2022 года и ответ на него должен быть дан не позднее 12 декабря 2022 года.

В судебном заседании установлено, что ответ на данное заявление получен заявителем 26 декабря 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, в связи с чем, доводы административного истца в части отсутствия ответа на поданное им заявление являются не обоснованными и опровергаются представленными суду доказательствами.

На основании ч.4 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В силу ч.1.1 ст.124 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

17 января 2023 года представителем Телятникова И.Н. по доверенности Масекиным Д.В. в адрес начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Сысуевой А.Н., которая согласно отчету об отслеживании почтового отправления вручена адресату 19 января 2023 года.

В соответствии с ч.1 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Из изложенных норм следует, что жалоба представителя Телятникова И.Н. - Масекина Д.В. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Сысуевой А.Н. от 17 января 2023 года, поступившая в службу судебных приставов 19 января 2023 года, подлежала регистрации не позднее 23 января 2023 года и ответ на нее должен быть дан не позднее 27 февраля 2023 года.

Вместе с тем согласно представленных суду сведений, ответ на жалобу на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Сысуевой А.Н. от 17 января 2023 года направлен в адрес заявителя почтовой корреспонденцией 25 января 2023 года и вручен адресату 29 января 2023 года, в связи с чем, опровергаются доводы административного истца об отсутствии ответа по итогам рассмотрения жалобы от 17 января 2023 года.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что доводы административного истца являются не обоснованными, а требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, поскольку права и законные интересы административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2023 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.