Решение от 28.12.2020 по делу № 33-4408/2020 от 12.11.2020

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-4408/2020

Судья Хакимова Л.Р. Гражданское дело № 2-Ш-206/2020

УИД 21RS0003-02-2020-000279-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 декабря 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В., Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Парамонова Николая Аркадьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) об установлении факта работы, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 24 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Парамонов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением (с последующим уточнением л.д.33) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (далее – УПФ РФ в Батыревском районе) об установлении факта его трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте с 15.09.1973 по 30.09.1973, с 15.06.1974 по 31.08.1974, с 15.03.1975 по 31.03.1975, с 15.07.1975 по 31.08.1975, с 15.04.1976 по 30.04.1976, с 15.07.1976 по 31.10.1976 в колхозе имени «Кирова» Шемуршинского района разнорабочим, с 04.08.1978 по 23.10.1978, с 10.07.1981 по 15.03.1982 в Шемуршинском райпромкомбинате сучкорубом, с 18.03.1982 по 23.07.1982 в Шемуршинском районном объединении «Сельхозтехника» водителем 3 класса, с 01.08.1982 по 31.10.1984 в Шемуршинском МПМК водителем.

Требования мотивированы тем, что представленными архивными справками подтверждается работа Парамонова Н.А. в колхозе имени Кирова, в Шемуршинском райпромкомбинате, в Шемуршинском районном объединении «Сельхозтехника», Шемуршинском районном объединении «Сельхозтехника» МПМК в вышеуказанные периоды. Однако в справках не везде имя истца расшифровано, не указана дата его рождения, что не позволяет включить указанные периоды в трудовой стаж. Факт работы в указанные периоды подтверждается архивными справками и показаниями свидетелей.

В судебном заседании истец Парамонов Н.А. поддержал уточненные исковые требования, представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе в судебном заседании участие не принимал, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования Парамонова Н.А. удовлетворению не подлежат.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 24.09.2020 постановлено:

«Исковые требования Парамонова Н.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) об установлении факта работы удовлетворить.

Установить факт работы Парамонова Н.А. в несовершеннолетнем возрасте в колхозе имени «Кирова» с 15.09.1973 по 30.09.1973, с 15.06.1974 по 31.08.1974, с 15.03.1975 по 31.03.1975, с 15.07.1975 по 31.08.1975, с 15.04.1976 по 30.04.1976, с 15.07.1976 по 31.10.1976.

Установить факт работы Парамонова Н.А. в Шемуршинском райпромкомбинате сучкорубом в период с 04.08.1978 по 23.10.1978 и с 10.07.1981 по 15.03.1982, в Шемуршинском районном объединении «Сельзозтехника» водителем 3 класса в период с 18.03.1982 по 23.07.1982, в Шемуршинском МПМК водителем с 01.08.1982 по 31.10.1984.

На указанное решение УПФ РФ в Батыревском районе подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Ответчик, ссылаясь на п.39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, указывает, что показания свидетелей, на которые истец ссылался как на доказательства в подтверждение своих требований, не отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости, не могли быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как от ликвидированного колхоза и предприятий документы переданы на хранение в архив, данные архивные документы за спорные периоды не утрачены, в настоящее время находятся на хранении в архиве. Возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодательством не предусмотрена. В жалобе также приведены доводы о том, что истец не обращался в Управление Пенсионного фонда с заявлением об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний, соответственно, орган пенсионного обеспечения заявление об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний в спорные периоды не рассматривал и решение об отказе во включении в стаж периодов, которое могло бы быть обжаловано в суд, не принимал.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в Батыревском районе Журавлева Т.К. жалобу поддержала, истец Парамонов Н.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В целях создания условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ведется индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о трудовой деятельности граждан.

Как следует из материалов дела, обращение в суд истца, не достигшего пенсионного возраста, связано не с наличием спора с УПФ РФ в Батыревском районе о праве на пенсию, а с наличием архивных справок о работе, содержащих неполные сведения об истце, либо периодах его работы, что препятствует учету указанных в справке периодов в качестве периодов работы истца, с целью последующей реализации права на пенсионное обеспечение. Указанное обстоятельство подтверждается ответом УПФ РФ в Батыревском районе от 25.02.2020.

Согласно архивной справке № 61 от 29.01.2020, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики, в документах архивного фонда колхоза «им. Кирова» Шемуршинского района за 1973-1976 годы имеются книги учета расчетов по оплате труда, в том числе лицевой счет на имя ФИО1, в котором за 1973-1975 годы значится Н (так в документе), за 1976 за апрель, август-октябрь значится К (так в документе), за июль значится Н (так в документе).

Сведения, указанные в лицевом счете ФИО1., свидетельствуют о том, что в ее лицевом счете учтены дни выхода на работу члена ее семьи, чье имя начинается с букв Н, К.

ФИО1, является матерью Парамонова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его отцом является ФИО2 (л.д.6).

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации Карабай-Шумуршинского сельского совета на 1976 год главной хозяйства, расположенного <адрес>, являлся ФИО2, работавший в Шемуршинском промкомбинате матером. Совместно с ним проживали: жена ФИО1 – член колхоза им. Кирова, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновья Николай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшиеся учащимися Карабай-Шемуршинской средней школы.

Таким образом, членом колхоза являлась ФИО1., а единственным членом семьи с именем на буквы Н (К) являлся Парамонов Николай (Коля). Соответственно, в лицевом счете ФИО1 отражена работа Парамонова Н.А., достигшего на период 1973-1976 годов возраста 13-16 лет.

В соответствии со сведениями, содержащимися в архивной справке, истец он осуществлял трудовую деятельность в колхозе в сентябре 1973 года, июне-августе 1974 года, в марте, июле-августе 1975 года, апреле, июле-октябре 1976 года.

Поскольку работа Парамонова Н.А. имеет документальное подтверждение, положение п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, предусматривающего возможность установления периодов работы по свидетельским показаниям лишь начиная с возраста, с которого допускается заключение трудового договора, не распространяется.

В соответствии с п. 65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Руководствуясь указанной нормой, суд первой инстанции правомерно включил в страховой стаж Парамонова Н.А. периоды работы в колхозе «им. Кирова» Шумуршинского района с 15.09.1973 по 30.09.1973, с 15.03.1975 по 31.03.1975, с 15.04.1976 по 30.04.1976.

Вместе с тем, суд не учел, что положения, предусмотренные п. 65 Правил, подлежат применению не только к определению даты начала трудовой деятельности, но и к определению даты завершения работы при ее длительности два и более месяца. С учетом изложенного решение суда в части включения в страховой стаж периодов работы с 16.08.1974 по 31.08.1974, с 16.08.1975 по 31.08.1975, с 16.10.1976 по 31.10.1976 подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, а периоды, подлежащие включению в страховой стаж подлежат определению с 15.06.1974 по 15.08.1974, с 15.07.1975 по 15.08.1975, с 15.07.1976 по 15.10.1976.

Согласно архивной справке администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 03.02.2020 № 63, в документах по личному составу Шумуршинского райпромкобината Шумуршинского района и его предшественников за 1978, 1981-1982 годы имеются приказ от 04.08.1978 № 54 о приеме Парамонова Николая Аркадьевича сучкорубом, приказ от 23.10.1978 № 70 об освобождении сучкоруба Парамонова Николая Аркадьевича от работы в связи с призывом в ряды СА с выдачей 2-ух недельного выходного пособия на основании повестки от 14.10.1978, от 10.07.1981 о принятии гражданина <данные изъяты> Парамонова Николая Аркадьевича в качестве лесоруба по возвращении из рядов СА. Приказа об увольнении не имеется.

Поскольку в приказах не указано иное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в период с 04.08.1978 по 23.10.1978 Парамонов Н.А. работал сучкорубом, а с 10.07.1981 лесорубом.

Дату окончания работы лесорубом суд определил 15.03.1982. Судебная коллегия с выводом суда соглашается, поскольку, согласно архивной справке администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 29.01.2020 № 64, 18.03.1982 Парамонов Н.А. был принят на работу в Шемуршинскую райсельхозтехнику, соответственно, Парамонов Н.А. мог работать лесорубом не далее даты принятия на работу на новое место 18.03.1982. Поскольку точная дата не известна, суд правомерно определил ее 15.03.1982. Факт работы Парамонова Н.А. до указанной даты подтвердил в судебном заседании и свидетель ФИО6.

Согласно архивной справке администрации Шумуршинского района Чувашской Республики от 29.01.2020 № 64 в книге приказов районного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Шемуршинская райсельхотехника) имеется приказ от 18.03.1982 о принятии Парамонова Н.А. водителем третьего класса со сдельно-премиальной оплатой труда с 18.03.1982 и приказ от 23.07.1982 об увольнении водителя Парамонова Н.А. по собственному желанию с 23.07.1982.

На основании указанной архивной справки суд определил период работы истца в Шемуршинской райсельхозтехнике с 18.03.1982 по 23.07.1982.

Вместе с тем, судом не учтено, что в книге учета расчетов с рабочими и служащими начислений заработной платы Парамонову Н.А. за апрель 1982 года не было, что свидетельствует о том, что трудовые обязанности он в апреле не осуществлял, заработную плату не получал, соответственно, отчисления на пенсионное обеспечение не производились. За май 1982 года начисление было лишь в сумме 1руб.85 коп., что свидетельствует о работе неполный месяц. С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части включения в страховой стаж Парамонова Н.А. периода работы с 01.04.1982 по 14.05.1982 отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении данного требования. С учетом изложенного подлежит установлению факт работы Парамонова Н.А. в Шемуршинском районном объединении «Сельхозтехника» с 18.03.1982 по 31.03.1982 и с 15.04.1982 по 23.07.1982.

Согласно архивной справке администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 03.02.2020 № 65 в книге приказов Шумуршинского МПМК за 1982 год имеется приказ от 04.09.1982 № 120К о принятии Парамонова Н.А. на работу с 01.08.1982 шофером 3 класса. В приказе от 04.10.1982 № 148 указано, что за постановку техники с грузом в течение 3-х дней, за прогул 02.10.1982 шоферу Парамонову Н. объявлен выговор. Приказа об увольнении Парамонова Н.А. не имеется. В книгах учета расчетов по заработной плате за 1982 год содержатся сведения о начислении Парамонову Н.А. заработной платы за август-октябрь 1982.

На основании указанных сведений суд первой инстанции установил факт работы истца в Шемуршинском МПМК водителем с 01.08.1982 по 31.10.1984.

Вместе с тем, факт работы истца в Шумуршниском МПМК с ноября 1982 года по октябрь 1984 года не только ничем не подтверждается, но и опровергается сведениями о начислении заработной платы лишь за период с августа по октябрь 1982 года, а также записями в трудовой книжке о работе с 27.12.1982 по 11.01.1984 в Шемуршинском райпромкомбинате слесарем по автопарку, с 24.08.1984 по 17.03.1986 рамщиком в Шемуршинском лесопункте.

Поскольку начисление заработной платы имеет место лишь за период с августа по октябрь 1982 года, соответственно месяцем прекращения работы является октябрь 1982 года, а при отсутствии достоверных сведений о конкретной дате прекращения трудовой деятельности, датой прекращения трудовых отношений следует признать 15.10.1982.

Исходя из изложенного решение суда об установлении факта работы истца в Шемуршинском МПМК с 16.10.1982 по 31.10.1984 подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного требования. Периодом трудовой деятельности Парамонова Н.А. является период с 01.08.1982 по 15.10.1982, из которого 02.10.1982 является днем прогула.

Оснований для отмены решения суда в остальной части судебная коллегия не находит. Доводы жалобы о неправомерном установлении факта работы истца на основании свидетельских показаний, являются несостоятельными. Факт работы судом устанавливался не на основании свидетельских показаний, а на основании архивных данных, содержащих сведения о наличии приказов о приеме и увольнении Парамонова Н.А., которые содержали неполные данные. Свидетельские показания судом использовались не для установления акта работы, а для определения даты окончания трудовой деятельности.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░» ░ 16.08.1974 ░░ 31.08.1974, ░ 16.08.1975 ░░ 31.08.1975, ░ 16.10.1976 ░░ 31.10.1976;

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ 01.04.1982 ░░ 14.05.1982;

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 16.10.1982 ░░ 31.10.1984

░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░» ░ 15.09.1973 ░░ 30.09.1973, ░ 15.06.1974 ░░ 15.08.1974, ░ 15.03.1975 ░░ 31.03.1975, ░ 15.07.1975 ░░ 15.08.1975, ░ 15.04.1976 ░░ 30.04.1976, ░ 15.07.1976 ░░ 15.10.1976;

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 04.08.1078 ░░ 23.10.1978 ░ ░░░░░░░░░ ░ 10.07.1981 ░░ 15.03.1982;

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░ 18.03.1982 ░░ 31.03.1982 ░ ░ 15.04.1982 ░░ 23.07.1982;

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.08.1982 ░░ 15.10.1982.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░ ░.░.