Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4201/2024 ~ М-2994/2024 от 31.05.2024

К делу № 2а-4201/2024

23RS0040-01-2024-003873-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года                            г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                        Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи                            Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения КК к СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУФССП России по КК-ФИО3, ГУФССП России по КК, заинтересованное лицо Прокурор Усть-Лабинского района об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Краснодарского края (далее - Минздрав КК) обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального округа город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по КК, заинтересованное лицо Прокурор Усть-Лабинского района об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что в отделе судебных приставов Центрального округа город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю 16.06.2022 в отношении Минздрава КК возбуждено исполнительное производство №105715/22/23042-ИП об обеспечении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимыми лекарственными средствами в соответствии с выписанным эпикризом №1039320 от 15.07.2020 в рекомендуемых количествах.

25.07.2022 года ведущий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Центрального округа город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесла постановление о взыскании с Минздрава КК исполнительского сбора.

11.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №417306/23/23042-ИП, предмет исполнения: «исполнительский сбор в размере 50 000 рублей» в отношении должника министерства здравоохранения Краснодарского края.

Административный истец считает наложенное взыскание избыточным, полагает, что подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора, так как исполнительное производство №105715/22/23042-ИП от 16.06.2022 года прекращено, на основании определения Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.11.2023.

Согласно административному иску Минздрав КК просил суд освободить от взыскания исполнительского сбора, назначенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 18.03.2020 года в рамках исполнительного производства №417306/23/23042-ИП от 11.12.2023.

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены. Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствии.

В материалах дела имеется ходатайство от Министерства здравоохранения КК о рассмотрении дела в отсутствие о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.06.2022 года в отделе судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю в отношении Минздрава КК возбуждено исполнительное производство №105715/22/23042-ИП об обеспечении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимыми лекарственными средствами в соответствии с выписанным эпикризом №1039320 от 15.07.2020 в рекомендуемых количествах.

25.07.2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о взыскании с Минздрава КК исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.11.2023 исполнительное производство №105715/22/23042-ИП, возбужденное 16.06.2022г., прекращено в связи с исполнением решения суда.

11.12.2023 в отделе судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю в отношении Минздрава КК возбуждено исполнительное производство №417306/23/23042-ИП, предмет исполнения: «исполнительский сбор в размере 50 000 рублей» в отношении должника министерства здравоохранения Краснодарского края.

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В адрес Министерства здравоохранения КК из ОСП по ЦО г. Краснодара ГУФССП России 24.05.2024 поступило требование о предоставлении сведений об исполнении исполнительного документа.

Административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением от 25.07.2022 года в рамках исполнительного производства №417306/23/23042-ИП от 11.12.2023, поступило в Первомайский районный суд города Краснодара согласно оттиску штампа входящей корреспонденции 31.05.2024 года, в связи с чем срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ нарушен не был.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу названных положений, предпосылками для наложения указанной штрафной санкции служат умышленное неисполнение в срок исполнительного документа.

Согласно пункту 75 Постановления лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Признавая, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, суд, вместе с тем, принимает во внимание, что определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.11.2023 исполнительное производство №105715/22/23042-ИП от 16.06.2022 прекращено. В целях исключения возложения на должника дополнительных финансовых обязанностей, затрудняющих исполнение решения суда и ухудшающих его имущественное (финансовое) положение, суд считает возможным освободить его от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25.07.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №417306/23/23042-░░ ░░ 11.12.2023.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░