Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-716/2022 ~ М-666/2022 от 03.08.2022

Дело № 2а-716/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Колупаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 29 августа 2022 года дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению ФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Куртамышского районного отделения УФССП России по Курганской области Чадаевой И.С. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

    ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Куртамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Куртамышского районного отделения УФССП России по Курганской области Чадаевой И.С. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.04.2022 по 02.08.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.04.2022 по 02.08.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13.04.2022 по 02.08.2022; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13.04.2022 по 02.08.2022; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.04.2022 по 02.08.2022; обязать судебного пристава-исполнителя Куртамышского РОСП Чадаеву И.С. применить меры принудительного характера, предусмотренного законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

    Свои требования мотивирует тем, что в Куртамышское РОСП был предъявлен исполнительный документ о взыскании задолженности по кредитному договору с Логиновских В.В. 13.04.2022 возбуждено исполнительное производство №ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Чадаевой И.С. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Чадаева И.С. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

    Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть административное исковое заявление без участия своего представителя.

    В судебном заседании ответчик судебный пристав-исполнитель Чадаева И.С. административные исковые требования не признала, показала, что 13.04.2022 ею было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Логиновских, 18.04.2022 совершен выезд по месту жительства, установлено, что Логиновских по адресу не проживает, имущества не обнаружено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации вынесено 21.04.2022. Ею были сделаны запросы в ЗАГС, пришел ответ о смерти должника Логиновских в 2020 году, то есть до вынесения судебного приказа. В связи с чем 30.05.2022 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, подано заявление о прекращении исполнительного производства в отношении должника.

    Представитель УФССП России по Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо Логиновских В.В., согласно актовой записи о смерти, умер ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

    Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

    Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

    В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

    Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

    В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

    Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.    

    21.02.2022 мировым судьей судебного участка №14 Куртамышского судебного района Курганской области с должника Логиновских В.В. взыскано в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженность по договору займа в размере 38 796,40руб. (л.д.8).

     Судебным приставом-исполнителем 13.04.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предложен срок пять дней для добровольного исполнения.

    18.04.2022 совершен выезд по месту жительства Логиновских В.В., согласно Акту совершения исполнительных действий установлено, что должник по адресу не проживает, имущества, подлежащего описи не обнаружено.

    21.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Логиновских В.В. из Российской Федерации.

    30.05.2022 судебный пристав-исполнитель направил запрос в ФНС (ЗАГС) о государственной регистрации акта гражданского состояния, с указанием дополнительных сведений о должнике.

    30.05.2022 ответчиком получен ответ, согласно которому имеются сведения о государственной регистрации смерти Логиновских В.В.

    30.05.2022 судебным приставом-исполнителем Чадаевой И.С. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по причине смерти должника, если установленные судебным актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

    Запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает смерть Логиновских В.В. ДД.ММ.ГГГГ.

    По материалам исполнительного производства действительно отсутствуют сведения по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

     Учитывая, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства, а также смерти должника до вынесения судебного приказа, то запрос о месте регистрации должника Логиновских В.В. и установление имущества супруга нецелесообразно.

    При этом у судебного пристава-исполнителя имеются основания для обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, поскольку правоспособность Логиновских В.В. на дату вынесения судебного приказа 21.02.2022 была прекращена в связи со смертью, обязательства перед взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс», возложенные на Логиновских В.В. судебным приказом, не могут войти в состав наследства, оставшегося после смерти наследодателя, права и обязанности должника не могут перейти к другому лицу в порядке универсального правопреемства.

    ООО МФК «ОТП Финанс» имеет право обратиться с исковым заявлением в суд с требованиями о взыскании задолженности по кредитному договору из наследственного имущества.

    Суд приходит к убеждению, что условия для удовлетворения требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, устранить нарушения прав, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.09.2022.

    ░░░░░ ░.░.░░░░░