Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2124/2023 (2а-8733/2022;) ~ М-5302/2022 от 04.10.2022

Дело № 2а-2124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Баранова А.И. к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Баранов А.И. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в отношении Игнашева Н.М. в ОСП Октябрьского района г.Красноярска находится сводное исполнительное производство № 86707/16/24009-СД, по которому он является одним из взыскателей. 22 июля 2022 года он направил заказным письмом в адрес ОСП заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, вместе с тем, ответа на свое заявление он не получил. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение, не ознакомлении с материалами исполнительного производства в течении длительного времени.

Административный истец Баранов А.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять свои интересы по доверенности Медведевой В.П..

Представитель административного истца Баранова А.И. Медведева В.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо – должник Игнашев Н.М., представители заинтересованных лиц – АО «Банк Русский Стандарт», ООО МКК «ДЗП-Центр», ООО «Столичное агентство по возврату долгов», ООО «Контакт», ООО «Бустэр», ООО «Ситиус», ООО «Айди Коллект», ООО МФК «Займер», АО «Альфа-Банк», МИФНС России №17 по Красноярскому краю, МИФНС России №27 по Красноярскому краю, ООО «Коллекторское агентство «Фабула», ООО МКК «Финтерра», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России Красноярское, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли. МИФНС России №27 по Красноярскому краю ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приказом ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее Методические рекомендации).

Пунктом 4.1 приведенных Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства, 05 сентября 2018 года на основании исполнительного листа ФС № 002890717 от 25.06.2015 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 98126/18/24009-ИП в отношении Игнашева Н.М. о взыскании задолженности в пользу Баранова А.И. в размере 281 886 рублей 95 коп..

Кроме того, 24 июня 2021 года на основании исполнительного листа ФС № 028651307 от 07.06.2021 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 92578/21/24009-ИП в отношении Игнашева Н.М. о взыскании задолженности в пользу Баранова А.И. в размере 67 024 рубля 90 коп..

Также, 17 ноября 2022 года на основании исполнительного листа ФС № 035900499 от 07.06.2022 года, выданного Емельяновским районным судом Красноярского края, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 274650/22/24009-ИП в отношении Игнашева Н.М. о взыскании задолженности в пользу Баранова А.И. в размере 140 202 рубля 29 коп..

Указанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству № 86707/16/24009-СД, взыскателями по которому также являются - АО «Банк Русский Стандарт», ООО МКК «ДЗП-Центр», ООО «Столичное агентство по возврату долгов», ООО «Контакт», ООО «Бустэр», ООО «Ситиус», ООО «Айди Коллект», ООО МФК «Займер», АО «Альфа-Банк», МИФНС России №17 по Красноярскому краю, МИФНС России №27 по Красноярскому краю, ООО «Коллекторское агентство «Фабула», ООО МКК «Финтерра», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России Красноярское.

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебных актов по сводному исполнительному производству из представленной административным ответчиком сводки по сводному исполнительному производству следует, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем были направлены необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о предоставлении информации о должнике и его имуществе.

Кроме того, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем: 05.07.2019 года, 23.06.2020 года, 16.04.2021 года, 29.07.2021 года, 02.03.2022 года, 19.12.2022 года, 09.01.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 25.10.2019 года вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста денежных средств; 24.03.2021 года, 12.11.2021 года, 11.08.2022 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 25.06.2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Вместе с тем, судом установлено, что 22 июля 2022 года представитель Баранова А.И. по доверенности Сергиенко Б.М. обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением об ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства № 86707/16/24009-СД.

04 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Чутовой Н.В. вынесено постановление об удовлетворении заявления Баранова А.И., согласно которому указано о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства, разъяснен порядок ознакомления с материалами сводного исполнительного производства № 86707/16/24009-СД, а также разъяснен порядок его обжалования.

Указанное постановление направлено Баранову А.И. 04 августа 2022 года в личный кабинет на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которое им прочитано 10 августа 2022 года, что подтверждается скриншотами программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.

При таких обстоятельствах, исследовав доказательств в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований Баранова А.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение и не ознакомлении с материалами исполнительного производства, поскольку заявление административного истца от 22.07.2022 года рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленный законодательством десятидневный срок, по заявленному ходатайству принято процессуальное решение уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законодательством срок и порядке, которое направлено в адрес заявителя – административного истца.

При том, что доказательств осуществления препятствий административному истцу в ознакомлении с материалами исполнительного производства суду не представлено, равно как и доказательств посещения в часы, указанные судебным приставом-исполнителем в постановлении, в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска для ознакомления с материалами исполнительного производства, после поданного обращения.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные Барановым А.И. административные исковые требования необоснованными, полагает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.08.2023░.