Решение от 21.09.2015 по делу № 1/2-1270/2015 от 28.07.2015

Дело № ?-1270/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2015 года             г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Сухомлиновой Е.А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об установлении факта и засчитать период работы медсестрой в стаж для начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сухомлинова Е.А. обратилась в суд иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ г. Ливны и Ливенском районе Орловской области (далее по тексту ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе) об установлении факта и зачете периода работы медсестрой в стаж для начисления пенсии, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала на различных должностях в учреждениях здравоохранения и имеет стаж, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях. Она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано во включении в стаж работы для назначении пенсии на льготных условиях период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта- подсобной рабочей в <данные изъяты> Отказ был мотивирован тем, что указанные должность и учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Считает, что данный отказ в зачете стажа работы неправомерным и нарушающим ее права, а именно право на получение пенсии на льготных условиях, поскольку в связи с отказом лишена права на пенсию. Она весь период фактически работала клиническим лаборантом и медсестрой, лаборантом, подсобной рабочей она никогда не работала. Как ей объяснили, что в тот момент в штатном расписании отсутствовала должность медсестры и лаборанта. Ее рабочее место находилось в помещении медпункта на территории ПО «Промприбор», он исполняла обязанности медсестры и лаборанта, оказывала медицинскую помощь, делала анализы, работала на приеме с врачом, делала инъекции, перевязки, снимала кардиограмму.

Просит установить факт ее работы в качестве лаборанта, медсестры в ПО «Промприбор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе, засчитать период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта, медсестры в ПО «Промприбор» в стаж работы, для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

В судебном заседании истец Сухомлинова Е.А., ее представитель Дьячкова О.Н. заявленные требования уточнили и просили по основаниям указанным в иске обязать ответчика засчитать период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта центральной заодской лаборатории ПО «Промприбор» в стаж работы, для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Чумичева Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что организация в которой в оспариваемый период осуществляла свою деятельность истица, не предусмотрена перечнями профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика ОАО «Промприбор» Селеменева Е.В. заявленные требования нашла обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 27 ч. 1 п. 20 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (применяемого до 01.01.2015г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки Сухомлиновой (Макашовой) Е.А. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята лаборантом в центральную заводскую лабораторию Ливенского ПО «Промприбор», ДД.ММ.ГГГГ. переведена лаборантом-подсобной рабочей в той же лаборатории, уволена ДД.ММ.ГГГГ. по сокращению штатов. Аналогичные записи имеются и в форме Т-2, учетной карточке специалиста в отношении Сухомлиновой Е.А., согласно которым истица имея среднее специальное образование, окончив <данные изъяты>, работала в должности лаборанта, лаборанта –рабочей ПО «Промприбор» в период с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, оспариваемый период работы истицы в качестве лаборанта, лаборанта-подсобной центральной заводской лаборатории ПО «Промприбор» подтверждается и представленными суду представителем третьего лица, приказами о приеме, переводе, увольнении, лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сухомлиновой Е.А.

Из справки, выданной Ливенской больницей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) усматривается, что Макашова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ находилась на первичной специализации по лабораторной практике на рабочем месте при лаборатории Ливенской центральной районной больницы. По степени подготовленности может работать лаборантом в лечебных учреждениях.

Согласно информации Бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № фельдшерский здравпункт поликлиники расположенной на территории ПО «Промприбор» являлся структурным подразделением <данные изъяты>

Списки должностей и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам, а также правила исчисления периодов работы утверждались Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 - за период работы до 01 ноября 1999 г., Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 - за период работы до 12 ноября 2002 г., а также Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. включены в разделе "наименование должностей", в том числе: "фельдшер-лаборант", "лаборант", "медсестра".

Согласно уведомлению ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3) Сухомлиновой Е.А. отказано в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта -подсобной рабочей в <данные изъяты> ПО «Промприбор» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку должность и учреждение не предусмотрены перечнями профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, при назначении льготных пенсий нужно решать вопрос тождественности не должностей и учреждений, а вопрос тождественности условий и характера труда граждан по занимаемой ими должности, условиям и характеру труда по должностям, которые дают право на такие пенсии, исходя из направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали или работают, то есть, нужно исходить именно из деятельности граждан и направления деятельности учреждений, а не из формального соответствия учреждений и организаций, в которых они выполняли работу, учреждениям и организациям, предусмотренных соответствующими списками, и занимаемых ими должностей.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Л., Г., С. показали суду, что Сухомлинова Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве лаборанта заводской лаборатории, производила клинические анализы, была занята целый рабочий день, при этом функции по уборке лаборатории были за пределами рабочего времени. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны и согласуются с представленными суду письменными доказательствами-медицинскими картами амбулаторных больных ПО «Промприбор».

В судебном заседании истица Сухомлинова Е.А. пояснила суду, что при первоначальном ее принятии лаборантом ПО «Промприбор» никаких доплат за мытье медицинского оборудования и кабинета лаборатории, площадью не более 10кв.м., не производили, в последующем незначительная доплата была введена, однако это никак не отразилось на ее занятости в течение рабочего дня в должности лаборанта, поскольку уборка кабинета лаборатории производилась после работы и занимала 10-15минут.

Доказательств опровергающих указанные выше объяснения истицы, в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду лицами, участвующими в деле не представлено.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истица в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла лечебную деятельность по должности лаборанта организации- Ливенское ПО «Промприбор», которая по целям и функциям аналогично деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (ПП РФ № 781 от 29 октября 2002 г.), а следовательно указанный период работы Сухомлиновой Е.А. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку иск подлежит удовлетворению и на основании ст.98 ГПК РФ, суд присуждает ответчику возместить истцу судебные расходы в сумме 300рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░     ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░