Решение от 15.03.2023 по делу № 33-3249/2023 от 20.02.2023

Судья Болохонова Т.Ю. УИД 34RS0001-01-2022-003764-28

Дело №33-3249/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2023 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.,

судей Жабиной Н.А., Поликарпова В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Асатиани Д.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2310/2022 по исковому заявлению Колодина Дениса Алексеевича к администрации Ворошиловского района Волгограда о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

по апелляционной жалобе Колодина Дениса Алексеевича в лице представителя Аскарова Игоря Мухтаровича

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 декабря 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колодин Д.А. обратился в суд с иском администрации Ворошиловского района Волгограда о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В целях благоустройства в квартире было произведено переустройство и перепланировка без соответствующего разрешения. В результате выполненных работ общая площадь квартиры увеличилась до <.......> кв.м, а жилая площадь уменьшилась до <.......> кв.м.

Полагал, что переустройство и перепланировка проведены с целью улучшения эксплуатационных качеств квартиры и не изменяют работу несущих конструкций здания, не нарушают права и законные интересы граждан.

В связи с этим, с учетом уточненных требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просил суд сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, включая следующие изменения: в помещении ванной комнаты - демонтаж и устройство новых перегородок, закладка и перенос дверного проема в перегородке, а также санитарно-технического оборудования; перевешивание радиаторов отопления; утепление лоджии и балконов путем остекления пластиковыми окнами, внутренней облицовки утеплителем и устройством электрических теплых полов; демонтаж перегородок между помещением холла и жилой комнатой, помещениями холла и туалета.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Колодин Д.А. в лице представителя Аскарова И.М. оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Колодин Д.А., администрация Ворошиловского района Волгограда

Участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 167 и пункта 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем, частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ в рассматриваемом случае также возложена на собственника жилого помещения, в котором проведена перепланировка.

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Соответственно для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, собственникам жилого помещения необходимо представить доказательства, свидетельствующие о соответствии произведенной ими перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Колодин Д.А. является собственником жилого помещения, общей площадью <.......> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанном жилом помещении были произведены следующие работы: демонтаж перегородки между помещением холла и жилой для организации холла в новых размерах; демонтаж сантехнических приборов в помещении туалета с установкой заглушек на централизованные сети водоснабжения и водоотведения, для организации в нем подсобного помещения, организации входа в помещение санузла через новое подсобное помещение с закладкой дверного проема между холлом и кухней; установка сантехнических приборов - унитаза, душевой кабины и раковины с подключением их к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, через запорную арматуру и приборы учета; демонтаж дверного блока между помещением холла и лоджии; демонтаж подоконного пространства в жилом помещении, оконного и дверного блока между жилым помещением и подсобным помещением; демонтаж подоконного пространства в помещении кухни, оконного и дверного блоков, утепление лоджии, остекление пластиковыми окнами и её включение в состав помещения кухни. В результате данных работ площадь квартиры увеличилась до <.......> кв.м, а жилая площадь уменьшилась до <.......> кв.м.

Из представленного истцом технического заключения <.......> следует, что выполненная перепланировка и переустройство квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых и иных помещений жилого дома в целом и не превышают предельные параметры разрешенных перепланировки и переустройства, установленные градостроительным регламентом, соответствуют действующим требованиям строительных норм действующих на территории РФ, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта в соответствии с функциональным назначением.

В целях технической оценки выполненных в квартире строительных изменений, судом первой инстанции была назначена судебная строительно- техническая экспертиза, производство которой поручено <.......>.

Согласно заключению № <...> от ДД.ММ.ГГГГ строительные изменения в квартире, расположенной по адресу: <адрес> относятся к перепланировке (переустройству) в части демонтажа и устройства новых перегородок, закладки и переноса дверного проема в перегородке, а также санитарно-технического оборудования в помещение ванной, перевешивания радиаторов отопления, утепления балконов и лоджии путем остекления, внутренней облицовки утеплителем и устройства электрических теплых полов на основании пункта 2 статьи 25 ЖК РФ, пункта 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; к реконструкции в части демонтажа подоконного пространства (части наружной стены) и объединения помещений квартиры с лоджией и балконом соответственно, что повлекло изменение технико-экономических показателей - общей площади квартиры и перераспределения жилой и подсобной площадей на основании пункта 14 статьи 1 ГК РФ и положений «ВСН 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования».

Выполненные в квартире перепланировка и переустройство отвечают требованиям строительных норм и правил, правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе: п.п. 6.1.13, 7.19, 7.20 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» в части устройства совмещенного санузла, теплых электрических полов, утепления присоединенной части помещений; п.п. 8.13, 8.15 Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*», п.п. 9.7, 9.26 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» в части работ по переносу и переподключению санитарно-технического оборудования; п. 6.4.6 «СП 60.133330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003» в части переноса отопительных приборов (радиаторов) на смежные стены в непосредственной близости от световых проемов, они доступны для ремонта и очистки; п. 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в части устройства остекления, способствовавшему защите планировочного пространства от внешней среды, защиты от внешних климатических воздействий.

Произведенные работы по демонтажу межкомнатных перегородок, а также переносу дверного проема в перегородке в ванную не затрагивают несущие конструктивные элементы, они не нарушают требования безопасности, не затрагивают характеристики надежности и соответствуют нормам.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами.

Такие же обстоятельства установлены и судом первой инстанции.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в результате произведенной истцом перепланировки квартиры произошло уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома и увеличение общей площади квартиры истца, изменение параметра площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома; в силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ данное переустройство является реконструкцией; однако доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на произведенную реконструкцию в жилом помещении по адресу <адрес> истцом не представлено, и принял решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что произведенные истцом работы привели к изменению (увеличению) параметров (площади) объекта недвижимого имущества, указанные действия владельца помещения в силу пункта 14 статьи 1 ГК РФ являются реконструкцией жилого помещения, тогда как в силу статьи 25 ЖК РФ, перепланировкой является изменение конфигурации жилого помещения за счет изменения организации внутреннего пространства в пределах границ существующего жилого помещения (пункт 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170).

Признавая отсутствие оснований для удовлетворения иска о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, судебная коллегия исходит из того, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права ввиду следующего.

Так, частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии на основании решения суда.

Указанная норма права не подлежит применению при разрешении споров о праве на объект недвижимости, подвергшийся реконструкции.

При этом, статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, в том числе установлен такой способ защиты, как признание права, и указано, что иные способы защиты могут быть выбраны лицом в случаях, прямо предусмотренных законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к самовольной реконструкции недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм законодательства в их взаимосвязи, надлежащим способом защиты прав истца в спорных правоотношениях являются требования о признании за ним права собственности на реконструированный объект недвижимости по основаниям, предусмотренным статьей 222 ГК РФ, а не требования о сохранении в перепланированном (переустроенном) состоянии жилого помещения на основании решения суда и признания права собственности на перепланированную квартиру.

Между тем, требований о признании права на реконструированный объект недвижимости по основаниям статьи 222 ГК РФ истцом не заявлено.

Утверждения в иске и апелляционной жалобе о том, что спорная квартира подвергалась лишь переустройству и перепланировке опровергаются установленными обстоятельствами, из которых следует, что в результате строительных работ произошло изменение параметров квартиры, увеличилась ее площадь за счет присоединения общего имущества многоквартирного жилого дома.

Доводы жалобы о том, что истцом не была осуществлена реконструкция квартиры, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку выполненные работы затрагивают общедомовое имущество и сами по себе нарушают права других собственников жилых помещений многоквартирного дома по осуществлению права собственности.

Ссылка в жалобе на то, что на проведенные ремонтные работы в квартире не требуется согласие собственников, также не принимаются судебной коллегией, так как опровергаются материалами дела.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования, по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном толковании норм материального права и действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: