Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1312/2023 ~ М-1427/2023 от 22.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2023-002114-54 по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Кузнецку и Кузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Грачевой Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» первоначально обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кузнецкого МОСП УФССП по Пензенской области Тугушевой Л.Р., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по совершению определенных действий, указав, что в Кузнецкий МОСП УФССП России по Пензенской области 16.03.2022 года предъявлен судебный приказ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Чернаковой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

28.03.2022 года возбуждено исполнительное производство №, находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Тугушевой Л.Р.; незаконность ее бездействия заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено;с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось; не выяснялось семейное положение должника, а также розыск имущества, зарегистрированного за супругом, являющимся совместной собственностью супругов.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 38, 218, 360 КАС РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», АО «ОТП Банк» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской областиТугушевой Л.Р. допущенное ею в период с 28.03.2022 года по 21.08.2023 года и выразившееся в следующем:

-не проведения проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации;

- не направления запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния;

- не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;

- не направления запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;

а также просит суд обязать судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Тугушеву Л.Р. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по адресу регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 31.08.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика - судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Тугушевой Л.Р. на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской областиГрачеву Н.В., к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены иные взыскатели по сводному исполнительному производству:АО «Альфа – Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный экспресс банк», АО «Тинькофф Банк», ООО МФК «Займер», ООО МКК «Русинтерфинанс», НАО «Первое клиентское бюро», ООО «ДЗП-Центр», ООО «Юнона», ООО «Аква ЖКХ», ООО «Центр коммунальных платежей», Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области Грачева Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно; до начала его проведения представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть исковое заявление АО «ОТП Банк» в свое отсутствие, отказав в его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области Шлейникова А.Р., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражения на иск, в которых просила оставить административный иск без удовлетворения.

Заинтересованное лицо Чернакова Ю.В., а также представители заинтересованных лиц АО «Альфа – Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный экспресс банк», АО «Тинькофф Банк», ООО МФК «Займер», ООО МКК «Русинтерфинанс», НАО «Первое клиентское бюро», ООО «ДЗП-Центр», ООО «Юнона», ООО «Аква ЖКХ», ООО «Центр коммунальных платежей», Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской областив судебное заседание также не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из содержания положений ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Частями 1-3 ст. 5 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования …, для чего имеет право совершать определенные в п. 2 названной статьи действия, а также иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Перечень возможных конкретных исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не ограничен.

Статьей ст. 36 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее – оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим (о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи) и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом № 2-180/2022, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2города Кузнецка Пензенской области 01.02.2022 года, с должника Чернаковой Ю.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № в размере 20694,46 руб.

Данный судебный приказ был предъявлен взыскателем АО «ОТП Банк» к принудительному исполнению и судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Тугушевой Л.Р. 28.03.2022 года возбуждено исполнительное производство №.

В настоящее время, данное исполнительное производство является сводным №, о чем свидетельствуют постановления судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств от 23.08.2022 года, 05.09.2022 года, 05.09.2022 года, 10.10.2022 года. В рамках сводного исполнительного производства №-СДвзыскателями являются: АО «ОТП Банк», АО «Альфа – Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный экспресс банк», АО «Тинькофф Банк», ООО МФК «Займер», ООО МКК «Русинтерфинанс», НАО «Первое клиентское бюро», ООО «ДЗП-Центр», ООО «Юнона», ООО «Аква ЖКХ», ООО «Центр коммунальных платежей», Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области.

Из материалов данного исполнительного производства следует, что в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, ИФНС России, Росреестр.

Из ответов на данные запросы следует, что должник Чернакова Ю.В. имеет банковские счета №, № и № в АО «ОТП Банк», № в АО «Альфа-Банк», №, №, №, №, №, №, № и № в ПАО Сбербанк, № и № в ПАО «Совкомбанк», № в ПАО «МТС-Банк», №, № и № в ПАО «Банк «ВТБ», №, №, №, № и № в ООО «Хоум Кредит Финанс Банк».В связи с чем, постановлениями судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП по Пензенской области Тугушевой Л.Р. от 07.04.2022 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах в ПАО «МТС-Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, однако денежных средств, поступающих на счета не достаточно для погашения задолженности.

Кроме того, из представленных сведений следует, что получателем пенсии должник не является.

Поскольку в ходе исполнения исполнительного документа было установлено, что Чернакова Ю.В. имеет постоянный доходы от основного вида деятельности, поскольку трудоустроена в <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП по Пензенской области Тугушевой Л.Р. от 26.05.2022 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника по месту работы; было постановлено производить удержания в размере 50%, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от 18.04.2022 года, имеющейся в материалах исполнительного производства, Чернаковой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП по Пензенской области Тугушевой Л.Р. от 18.04.2022 года, в рамках исполнительного производства был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного объекта недвижимости.

Обращение взыскание на данные объекты недвижимого имущества административным ответчиком не было произведено правомерно исходя из следующего.

Так, согласно п.1 ст. 79Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено в частности на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Принимая во внимание, что для должника Чернакова Ю.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она имеет постоянную регистрацию по месту жительства, является единственным жилым помещением, обращение взыскания на 1/4 долю в праве собственности на данное жилое помещение, недопустимо.

Кроме того, исходя из имеющихся в материалах сводного исполнительного производства № сведений, за Чернаковой Ю.В.. зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, 2011 года выпуска, с государственным регистрационным номером №. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области Тугушевой Л.Р. от 04.04.2022 года был наложен запрет на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства.

Кроме того, административным ответчиком Грачевой Н.В. установлено, что Чернакова Ю.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. По данному адресу административным ответчиком дважды осуществлялись выходы (о чем составлены акты совершения исполнительных действий от 21.09.2022 года, 05.09.2023 года). В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что Чернакова Ю.В.более 2 лет по данному адресу не проживает, фактическое ее местонахождение не установлено, как не установлено и место нахождения автомашины марки <данные изъяты>, 2011 года выпуска.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 64Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа производить розыск должника, его имущества. Исполнительный розыск объявляется в силу ст. 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя, при условии, что совершенные судебным приставом-исполнителем иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1 ст. 65того же Федерального закона).

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (п. 2 ч. 5 ст. 65Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В статье 64.1данного законапредусмотрен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными указанным Законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Вместе с тем, сведений о том, что административный истец обращался к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области с ходатайством о проведении исполнительных действий по розыску должника и его имущества, материалы сводного исполнительного производства №-СДне содержат.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской областиГрачевой Н.В. от 03.07.2023 года, в рамках исполнительного производства Чернаковой Ю.В. ограничен выезд из Российской Федерации с 03 июля 2023 года сроком на 6 месяцев, то есть до 03 января2024 года.

С целью получения информации об актах гражданского состояния Чернаковой Ю.В. административным ответчиком 26.06.2023 года направлялся запрос в Территориальный отдел записи актов гражданского состояния г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области. Из ответа на данный запрос следует, что должник в официальном браке не состоит.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, АО «ОТП Банк» связывает оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя с неисполнением в установленный ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок требований, содержащихся в исполнительном документе, а также непринятием необходимых исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта, и как следствие отсутствие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Так, статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 15 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебными приставами-исполнителямиОСП по г.Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области Тугушевой Л.Р., Грачевой Н.В. незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено.В настоящее время исполнительное производство не окончено, находится на стадии исполнения, из общего объема задолженности – 21104,88 руб. по состоянию на 12.09.2023 года остаток задолженности перед АО «ОТП Банк» составляет 16694,45 руб., общий объем задолженности по сводному исполнительному производству – 738287,26 руб.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, административный иск АО «ОТП Банк» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░» (░░░ 7708001614, ░░░ 997950001, ░░░░ 1027739176563, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 125171, ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. 16 «░», ░░░. 2) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░