Решение от 06.08.2024 по делу № 2-3848/2024 от 20.06.2024

КОПИЯ

Дело № №

УИД 50RS0042-01-2024-005081-35

РЕШЕНИЕ

заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2024 года                        г.Сергиев Посад

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес>, действующей в интересах Российской Федерации, в лице Московско – Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам ввиду незаконной добычи (вылова) рыбы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная природоохранная прокуратура <адрес>, действующая в интересах Российской Федерации, в лице Московско – Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам ввиду незаконной добычи (вылова) рыбы.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при использовании водного объекта - Ольховско-Батьковских карьеров Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в районе д. Федорцове Сергиево-Посадского г.о. <адрес>.

Проверкой в рамках контроля за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут ФИО2 в нарушение действующих Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна произвел добычу (вылов) водных биологических ресурсов на оснащенную искусственной приманкой — (балансиром) зимнюю удочку в Ольховско- Батьковских карьерах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в районе д. Федорцово Сергиево-Посадского г.о. <адрес>.

При этом незаконно добыто (выловлено) и находились при ФИО2 водные биологические ресурсы, видовой состав которых представлен в количестве: щука - 67 (шестьдесят семь ) экз., лещ - 6 (шесть) экз. плотва - 103 (сто три) экз., окунь - 209 (двести девять) экз. При этом общая масса выловленных (добытых) водных биологических ресурсов значительно превысила суммарную суточную норму на 28,9 кг. Большая часть добытой (выловленной) щуки имеет размер менее допустимого минимального размера добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов (менее 32 см.), что является нарушением правил Рыболовства. Данный факт ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован должностными лицами Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Указано, что Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа. В дальнейшем постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № Сергиево- Посадского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> и <адрес> Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 направлялась претензия о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, согласно ответу Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ, причиненный ФИО2 ущерб водным биологическим ресурсам до настоящего времени в добровольном порядке не возмещен. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просит суд:

- взыскать с ФИО2 в счет возмещения ущерба, причиненного им водным биологическим ресурсам ввиду незаконной добычи (вылова) рыбы, в размере 142 975 рублей в пользу Российской Федерации (в лице Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству) с перечислением указанной суммы на расчетный счет по представленным реквизитам.

Представитель истца Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> помощник Сергиево – Посадского городского прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил, в связи с чем судом в силу ст. 233 ГПК РФ принято решение о заочном рассмотрении дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево – Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно ч. 2. ст. 7 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от имени Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 5 Закона "Об охране окружающей среды" в сферу полномочий органов государственной власти Российской ФИО1 осуществляющих охрану окружающей среды входит предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" окружающая среда включает в себя совокупность природных объектов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов исходит из представления о водных биологических ресурсах как природном объекте.

В силу ст. 1 указанного выше Закона водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Судом установлено, что согласно протоколу осмотра Федерального агентства по рыболовству Московско – Окского территориального управления от 24.02.2023г., ФИО2 нарушил действующие Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, произвел добычу (вылов) водных биологических ресурсов на оснащенную искусственной приманкой — (балансиром) зимнюю удочку в Ольховско- Батьковских карьерах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в районе д. Федорцово Сергиево-Посадского г.о. <адрес>, что также подтверждается протоколом № об административном правонарушении (л.д.20,16).

Согласно протоколу 210/8 от 24.02.2023г. у гражданина ФИО2 изъяты водные биологические ресурсы, видовой состав которых представлен в количестве: щука - 67 (шестьдесят семь ) экз., лещ - 6 (шесть) экз. плотва - 103 (сто три) экз., окунь - 209 (двести девять) экз. При этом общая масса выловленных (добытых) водных биологических ресурсов значительно превысила суммарную суточную норму на 28,9 кг. (л.д.18-19).

Большая часть добытой (выловленной) щуки имеет размер менее допустимого минимального размера добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов (менее 32 см.), что является нарушением правил Рыболовства, которые установлены Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.1 1.2017 № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда №), согласно статье 75 Федерального закона № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. При этом непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

На основании ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей следе, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов основывается на таких принципах, как учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными боиоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов и других

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных о биоресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться как в федеральной собственности, так и в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона № 166-ФЗ, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительствен Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Так, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, согласно постановлению № от 09.03.2023г.

Постановлением мирового судьи № судебного участка Сергиево – Посадского судебного района <адрес> от 15.08.2023г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей в доход государства (л.д.26).

Вследствие указанных действий ответчика водным биологическим ресурсам причинен ущерб в размере 142 975 руб.

09.03.2023г. в адрес ФИО2 была направлена претензия с требованием о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам (л.д.10), которая до настоящего времени, как указывает истец, не исполнена. Доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

В материалы дела представлен расчет ущерба, причиненного государственным водным биологическим ресурсам, который произведен на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» (л.д.13).

Суд принимает указанный расчет, поскольку он составлен в соответствии с норами действующего законодательства, является арифметически верным.

Разрешая заявленные прокурором требования о взыскании с ответчика в пользу государства ущерба, причиненного государственным водным биологическим ресурсам, в размере 142 975 рублей, суд руководствуется положениями вышеприведенных норм права и приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку факт причинения ответчиком водным биологическим ресурсам ущерба нашел свое объективное подтверждение, размер ущерба произведен на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Сергиево-Посадского городского округа <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 4 060 руб., поскольку истец при подаче иска от указанных расходов был освобожден на основании ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь статьями 195-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ – <░░░░░> (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░) (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░/░░ №) ░░░ №; ░░░ №, ░░░ №;

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░: ░░░░░ № (░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░); ░░░ №; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░: №; ░░░ № ░ (░░░) ░░░ №) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 142 975 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ – <░░░░░> (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 4 060 ░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                           ░░░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░