Решение по делу № 2-279/2018 от 22.03.2018

Дело № 2 - 279/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года        р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Карпуховой Т.В.,

с участием истца Санжаревского А.А., представителя ответчика Бученковой Е.В., ответчика Гневного А.В., представителя 3-го лица Ивановой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санжаревского А. А. к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Гневному А. В. о признании недействительным результатов торгов по продаже земельного участка и договора, заключенного по итогам торгов,

У С Т А Н О В И Л:

     Санжаревский А.А. обратился в суд с иском к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Гневному А. В. о признании недействительным результатов торгов по продаже земельного участка и договора, заключенного по итогам торгов, мотивируя тем, что в октябре месяце 2017 года из ответа Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района он узнал, что 18.02.2014 года был проведен аукцион, и между Гневным А.В. и администрацией был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 35 кв. м, расположенного по адресу: /иные данные/, вид разрешенного использования: для строительства гаража, по результатам аукциона, объявленного на 18.02.2014 года. Данный участок принадлежит ему по договору аренды от 01.01.2005 года, в котором сказано, что арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: /иные данные/, для размещения гаража, общей площадью 38 кв.м, п. 1.2. на участке имеется гараж размером 6,3*6,0. Считает, что торги были проведены с нарушением правил, установленных законом по следующим основаниям: арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок - последний абзац статьи 619 ГК РФ. Другими словами, для досрочного расторжения договора аренды предусмотрен обязательный претензионный порядок. До 25.03.2013 года он таких претензий в письменном виде не получал, а уведомление которое он получил 25.03.2013 года, о прекращении действия договора аренды от 01.01.2005 года ввиду того, что данный земельный участок не используется по целевому назначению, а именно отсутствует гараж. Данное уведомление считает незаконным, так как в земельном кодексе говорится о не целевом использовании только сельскохозяйственных земельных участков. Так же любой договор, в том числе договор аренды земельного участка, может быть изменен или расторгнут в связи с существенным изменением обстоятельств (ст.451 ГКРФ): когда обстоятельства изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Данный участок он приобрел под строительство гаража в 90-х годах у частного лица, когда земля еще находилась в собственности воинской части. На этом участке располагался металлический гараж, который принадлежал /иные данные/ С данным гражданином была материальная договоренность, он за свой счет осуществил разбор металлической конструкции, перевоз на территорию Нижнего Новгорода и сбор гаража на новом месте в Нижнем Новгороде. Это и послужило платой за земельный участок.

В ноябре 2012 года он узнал от главы Нижегородской сельской администрации Ивановой Л.P. о том, что данный земельный участок оформляет другой человек для покупки через аукцион. С этого момента он начал переписку с Администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района. В адрес главы администрации Абрамова А.Д. было написано два заявления, но по настоящее время ответы им на них не получены. Это может подтвердить главный специалист земельного комитета администрации Ямщикова Анна Валентиновна. Она же ему сообщила, что его участок, находящийся по адресу: /иные данные/ не оформляется, а оформлению подлежит другой участок, данные личности, оформлявшей этот участок, Ямщикова отказалась сообщить. По поводу проведения аукциона отказались ему дать какую-либо информацию, сообщив о том, что вся информация будет на сайте. Он отслеживал каждую неделю на протяжении 2013-2014 годов всю информацию, по поводу проведения аукционов земельных участков на территории пос. Нижегородец, но аукционов не проводилось. Хотя аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является открытым по составу участников и по форме подачи заявок. И только в октябре 2017 года из ответа из администрации Дальнеконстантиновского района он выяснил, что между Гневным А.В. и администрацией был заключен договор купли-продажи от 18.02.2014 г №17 земельного участка, площадью 35 кв.м, находящийся по адресу: /иные данные/ По приложенной схеме, видно, что это его участок. Если собственник участка решает выставить его на продажу по окончании срока аренды, то арендатор имеет преимущественное право покупки, это право установлено п. 8 ст. 22 ЗК РФ. В гражданском законодательстве ст. 250 ГКРФ, в соответствии с этим порядком арендатор имеет преимущественное право покупки продаваемого земельного участка по цене, за которую он продается, и на прочих равных условиях. Продавец земельного участка обязан известить арендатора в письменной форме о намерении продать участок постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых он продает участок. Если арендатор откажется от покупки или не приобретет участок в течение месяца со дня извещения, продавец вправе продать участок любому лицу. В связи с вышеуказанным, его права были нарушены главой Администрации Ивановой Л.P., так как он не получал никаких уведомлений. Им было подано заявление Прокурору Дальнеконстантиновского района Клементьеву С.А. о том, чтобы проверить правомерность действий главы Нижегородской сельской администрации Ивановой Л.P. и дать им юридическую оценку. В ответе на заявление было указано, что согласно п.2 ч.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором. В пункте 2 ст.619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок

Истец Санжаревский А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно иску.

Представитель ответчика администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области Бученкова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что торги были проведены в полном соответствии с требованиями закона. Просит в иске отказать, применив срок исковой давности.

Ответчик Гневной А.В. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в иске отказать.

Представитель 3-го лица без самостоятельных исковых требований - Администрации Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области Иванова Л.Р. в судебном заседании просила в исковых требованиях отказать в полном объеме. Применить срок исковой давности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:
кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;
на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;
продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;
были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.
    В соответствии со ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

     Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом.

     Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

     Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
     Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: об организаторе аукциона; об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона; о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; о предмете аукциона; о начальной цене предмета аукциона; о "шаге аукциона"; о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка; о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
     На основании ст. 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); документы, подтверждающие внесение задатка.
      Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

       Из материалов дела следует, что 18 февраля 2014 года Администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, был проведен аукцион по продаже земельного участка для строительства гаража по адресу: /иные данные/

      Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

      В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
     В соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года.
Согласно ст. 198 ГК РФ сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Согласно ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменение сроков исковой давности и порядка его исчисления.

    Истец обратился в суд с требованиями о признании недействительными результатов торгов, договора купли-продажи земельного участка 22 марта 2018 года, то есть после истечения срока исковой давности. При этом доказательств, подтверждающих перерыв течения срока исковой давности, а также доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с иском в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

     Поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу об отказе в иске Санжаревского Александра Анатольевича к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Гневному Алексею Валерьевичу о признании недействительными результатов торгов по продаже земельного участка и договора, заключенного по итогам торгов.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░