Решение от 04.04.2024 по делу № 2-675/2024 (2-5593/2023;) от 11.12.2023

Дело № 2-675/2024 (2-5593/2023)

11RS0005-01-2023-007827-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.

при секретаре Шишикиной Т.И.,

с участием ответчика Рочевой Е.А., представителя ответчика Перевахова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 04.04.2024 гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Коми к Рочевой Е.А. о взыскании задолженности, неустойки,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Коми обратилось с иском в суд к Рочевой (до перемены фамилии Девятериковой) Е.А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному периоду в размере 1070430,12 рублей, неустойки за период с 05.04.2023 по 06.12.2023 в размере 131127,69 рублей, неустойки за период с 07.12.2023 до момента фактического исполнения обязательств, в обоснование требований указав, что ответчик принята на работу в ГБУЗ РК «Троицко – Печорская центральная больница» 04.02.2020, 20.10.2020 между истцом, ответчиком и работодателем заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, согласно которого ответчику выплачены 2000000 рублей в связи с переездом. По условиям договора ответчик должна была возвратить в республиканский бюджет часть выплаты пропорционально неотработанному периоду в случае прекращения трудового договора до истечения пяти лет. Трудовой договор с ответчиком расторгнут с 14.02.2023 по инициативе работника, денежные средства не возвращены, что влечет обязанность уплатить неустойку за период с 05.04.2023 (по истечении 30 дней со для получения Уведомления об обязанности произвести возврат денежных средств) до даты фактического возврата, на 06.12.2023 размер неустойки составляет 131127 рублей 69 копеек.

Определением суда от 07.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница».

В судебное заседание истец, третье лицо представителей не направили, извещены надлежащим образом, третье лицо просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Суд с учетом мнения стороны ответчика и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном объяснении представитель истца по доверенности Костина И.В. на обоснованности расчета как суммы долга, так и неустойки настаивала.

В судебном заседании ответчик, ее представитель по ордеру Перевахов О.И. исковые требования не признали, указали, что истец не учел периоды работы ответчика до заключения Договора на предоставление выплат, длительное время не обращался в суд, чем увеличивал размер неустойки, ответчик прекратила трудовые отношения в связи с выходом на пенсию, уменьшением заработной платы, необходимости получения лечения матерью истца в г.Ухте Республики Коми, наличием семейных отношений в г.Ухте Республики Коми; не оспаривали, что денежные средства на обустройство в пгт.Троицко – Печорск не израсходованы.

Выслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено материалами дела, и участниками процесса не оспаривается, что между ответчиком и третьим лицом заключен Трудовой договор № 18/20 от 04.02.2020, по условиям которого ответчику предоставлена работа по должности (1,0 ставка) в ГБУЗ РК «Троицко – Печорская центральная районная больница» с 04.02.2020.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (приложение N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, далее Правила) предусмотрена возможность единовременных компенсационных выплат в размере 2000000 рублей для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.5), при условии заключения медицинским работником с медицинской организацией договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, устанавливающего обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

На основании Правил постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2019 № 133 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми, (далее - Порядок), также предусматривающий заключение Договора и соответствующие обязательства медицинского работника (п.5).

На основании п.12 Порядка в случае прекращения трудового договора медицинского работника с соответствующей медицинской организацией до истечения пятилетнего срока медицинская организация обязана письменно уведомить об этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство уведомления о прекращении трудового договора Министерство производит расчет части выплаты, подлежащей возврату медицинским работником, и направляет медицинскому работнику заказным почтовым отправлением уведомление о добровольном возврате части выплаты в республиканской бюджет Республики Коми, содержащее расчет части выплаты, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Коми, произведенный в соответствии с подпунктами "б" или "в" пункта 5 настоящего Порядка (далее - уведомление). Медицинский работник в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления осуществляет возврат части выплаты в республиканский бюджет Республики Коми в размере и на счет, указанные в уведомлении. В случае невыполнения в установленный срок уведомления о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

20.10.2020 между истцом, ответчиком, третьим лицом заключен Договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми.

По условиям Договора истец обязался произвести ответчику единовременную компенсационную выплату 2000000 рублей (пп.1 п.3.1), а ответчик обязалась исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора, возвратить в республиканский бюджет Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (пп.1, пп.3 п.3.2), в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора представить истцу заявление о направлении уведомления о расчете части выплат, подлежащих возврату (пп.5 п.3.2).

Согласно п.4.1, п.4.2 Договора в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления истец производит расчет части выплаты, подлежащей возврату, направляет уведомление о добровольном возврате части выплаты в республиканский бюджет Республики Коми, а ответчик в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления осуществляет возврат части выплат в размере и на счет, указанные в уведомлении.

Обязательства истца выполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 176521 от 27.10.2020.

Приказом и.о.главного врача ГБУЗ РК «Троицко – Печорская центральная районная больница» от 14.02.2023 № 203 – к трудовой договор № 18/20 от 04.02.2020 прекращен по инициативе работника в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, 14.02.2023.

Уведомлением от 22.02.2023 № 4041/01 – 24 ответчик уведомлен об обязанности произвести возврат 1070430 рублей 12 копеек в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Уведомление получено ответчиком 06.03.2023, однако возврат денежных средств не произведен.

Доводы ответчика о необходимости учитывать периоды работы, имевшие место до заключения Договора от 20.10.2020, не основан на его условиях и нормах Порядка и не принимаются судом. В остальной части произведенный истцом расчет размера части выплаты ответчиком не оспаривается и принимается судом.

Также ответчику определениями суда от 15.12.2023, от 07.02.2024, копии которых получены ответчиком 02.01.2024 и 19.03.2024 соответственно, предлагалось представить суду доказательства прекращения трудовых отношений по уважительным причинам, однако таковых суду не представлено.

Назначение ответчику страховой пенсии, изменение места жительства матери для получения медицинской помощи в г.Ухте Республики Коми, заключение брака с лицом, проживающим в г.Ухте Республики Коми не свидетельствуют о наличии уважительных причин прекращения трудовых отношений, так как зависят от воли ответчика, а не истца или третьего лица.

На нарушение своих трудовых прав ответчик не сослалась, доказательств этому не представила, не оспаривала, что обязательства по Трудовому договору работодателем выполнены, расходы на обустройство в пгт.Троицко – Печорск ответчик не понесла.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании части выплаты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пункт 4.4 Договора устанавливает неустойку в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемой на часть единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки возврата денежных средств.

Привлечение к ответственности за неисполнение обязательств в виде уплаты неустойки зависит от того, являются ли спорные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание в законодательстве Российской Федерации о возможности их применения к спорным отношениям.

Возможность взыскания неустойки за несвоевременный возврат части выплат не предусмотрен ни Правилами, ни Порядком; спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты и не являются гражданско – правовыми и в этом смысле не являются денежными, в связи с чем взыскание неустойки за пользование бюджетными денежными средствами противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений, и в удовлетворении требований о взыскании неустойки следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ...., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 1101486491, ░░░░░░░░░░░░░ 1070430 ░░░░░░ 12 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.04.2024.