Решение от 08.10.2021 по делу № 2а-2533/2021 от 22.06.2021

Дело № 2а-2533/2021

33RS0011-01-2021-003058-73

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ковров 08 октября 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием посредством видеоконференц-связи административного истца Комарова А.Ю.,

рассматривая административное исковое заявление Комарова Алексея Юрьевича о признании незаконным бездействия Генеральной прокуратуры РФ, выразившегося в неполучении ответа на жалобу по уголовному делу, привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

в Ковровский городской суд поступило административное исковое заявление осужденного Комарова Алексея Юрьевича о признании незаконными бездействия Генеральной прокуратуры РФ, выразившегося в неполучении ответа на жалобу по уголовному делу, привлечении к административной ответственности.

В обоснование административного иска Комаров А.Ю. указал, что <дата> им была направлена жалоба (по уголовному делу) в Генеральную прокуратуру РФ. Ответ на жалобу, какие-либо решения не получены, в связи с чем считает незаконным бездействие административного ответчика, просит привлечь к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании административный истец Комаров А.Ю. заявленные требования поддержал, пояснив, что в настоящее время ответ на жалобу им получен из прокуратуры Брянской области, вместе с тем считает незаконным бездействие Генеральной прокуратуры, поскольку ответ на жалобу получен через 2,5 месяца, т.е. с нарушением предусмотренного законом срока. При этом он не был уведомлен о перенаправлении его обращения из Генеральной прокуратуры РФ в прокуратуру Брянской области, что также считает нарушением его прав и законных интересов. Комаров А.Ю. также пояснил, что до заключения под стражу он был снят с регистрационного учета в г. Брянске в связи с продажей принадлежащей ему квартиры, в настоящее время регистрации по месту жительства на территории РФ он не имеет.

Вопрос о передаче административного дела по подсудности – по месту нахождения административного ответчика, оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Генеральной прокуратуры РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадают с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органов, организаций или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов- исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Исходя из того, что Комаровым А.Ю. оспаривается бездействие Генеральной прокуратуры РФ (г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15А), не находящейся на территории г. Коврова и Ковровского района, обращение административного истца в Ковровскую городскую прокуратуру не перенаправлялось, то учитывая данное обстоятельство и вышеуказанные нормы права, суд полагает, что административное исковое заявление Комарова А.Ю. не подпадает под юрисдикцию Ковровского городского суда Владимирской области.

При этом судья принимает во внимание, что <адрес> <адрес>, в котором в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы временно находится Комаров А.Ю., не является местом его жительства по смыслу нормы ч. 3 ст. 24 КАС РФ и с учетом разъяснения в определении Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 г. № 704-О-О, а также в силу ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место отбывания наказания не является местом жительства осужденного, а действительное место жительства Комарова А.Ю. до осуждения в административном исковом заявлении, как того требуют положения п. 2 ч. 2 ст.125 КАС РФ, не указано, более того, Комаров А.Ю. сам пояснил, что не имеет регистрации по месту жительства на территории РФ, что не позволяет обеспечить реализацию его права на рассмотрение административного дела законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда (ч.1 ст.47 Конституции РФ), с учетом закрепленного в ч.4 ст.24 КАС РФ права выбора административным истцом уполномоченного суда.

В силу положений п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если:

1) административный ответчик, место жительства или адрес которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или его адресу;

2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное дело по административному иску Комарова Алексея Юрьевича о признании незаконным бездействия Генеральной прокуратуры РФ, выразившегося в неполучении ответа на жалобу по уголовному делу, привлечении к административной ответственности, подлежит направлению по подсудности в Тверской районный суд г. Москвы (129090, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 43А).

При этом право административного истца на беспрепятственный доступ к правосудию не нарушено, право на участие в судебном заседании (посредством видеоконференц-связи) не ущемлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 22, 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-2533/2021 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░