Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3917/2023 ~ М-2925/2023 от 29.06.2023

50RS0005-01-2023-004487-76

г.Дмитров                                                                            Дело № 2а-3917/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Давыдовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО2 к старшему судебному приставу Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по <адрес> ФИО11, ФИО3 по <адрес> о признании бездействия незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО2 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по <адрес> ФИО11, ФИО3 по <адрес> о признании бездействия незаконными, обязании совершить действия, мотивируя свои требования тем, что в производстве Дмитровского РОСП ГУ ФССП ФИО5 по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предметом исполнения которого является взыскании денежных средств по кредитному договору в пользу взыскателя ИП ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес> направлено заявление № о совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО9 вынесено постановление об удовлетворении данного заявления, постановлено предпринять в отношении должника полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Несмотря на это, полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, до настоящего времени не предпринят, - постановление об обращении взыскания на пенсию должника, судебным приставом не вынесено.

Более того, указанное постановление в целом соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», по существу не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава-исполнителя направлена соответствующая жалоба на незаконное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее, в том числе, просьбу устранить допущенные нарушения при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить ответ по существу поставленных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов с указанием основания принимаемого решения на ссылкой на нормы закона.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО9 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление, действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, в удовлетворении жалобы взыскателю отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 по <адрес> направлена жалоба на бездействие должностных лиц Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес>.

Постановлением врио начальника отделения – старшего пристава ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы взыскателю отказано, постановление, действия судебного пристава ФИО9 признаны правомерными.

Административный истец полагает, что принятые постановления являются незаконными, необоснованными, подлежат отмене, жалоба на действия должностных лиц в нарушение положений ст.ст. 123, 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотрена не уполномоченным лицом.

Просит признать незаконным бездействие ФИО3 по <адрес> в не рассмотрении жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности дать соответствующий мотивированный ответ по существу вопросов, изложенных в жалобе, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес> ФИО10, выразившееся в не рассмотрении по существу жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля за подразделением, с возложением обязанность рассмотреть по существу жалобу, в неправомочном рассмотрении жалобы от № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить постановление врио начальника отделения – старшего пристава ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО9 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия мер к своевременному исполнению данного исполнительного производства с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, - вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника с направлением копии соответствующего постановления в адрес взыскателя.

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представители административных ответчиков ФИО3 по <адрес>, старший судебный пристав Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованные лица: представитель Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес>, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом положений ст. 152 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон по делу.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в производстве Дмитровского РОСП ГУ ФССП ФИО5 по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предметом исполнения которого является взыскании денежных средств по кредитному договору в пользу взыскателя ИП ФИО2

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ИП ФИО2 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес> направлено заявление № о совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО9 вынесено постановление об удовлетворении данного заявления, постановлено предпринять в отношении должника полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Несмотря на это, полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, до настоящего времени не предпринят, - постановление об обращении взыскания на пенсию должника, судебным приставом не вынесено.

Более того, указанное постановление в целом соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава-исполнителя направлена соответствующая жалоба на незаконное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее, в том числе, просьбу устранить допущенные нарушения при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить ответ по существу поставленных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов с указанием основания принимаемого решения на ссылкой на нормы закона.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО9 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, постановление, действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, в удовлетворении жалобы взыскателю отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 по <адрес> направлена жалоба на бездействие должностных лиц Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес>.

Постановлением врио начальника отделения – старшего пристава ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы взыскателю отказано, постановление, действия судебного пристава ФИО9 признаны правомерными.

Административный истец полагает, что принятые постановления являются незаконными, необоснованными, подлежат отмене, жалоба на действия должностных лиц в нарушение положений ст.ст. 123, 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотрена не уполномоченным лицом.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из содержания ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 об., 12), взыскатель просил об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсии и иных страховых выплат в ПФР РФ с определением размера удержаний не менее 50% от всех видов доходов.

По существу указанного ходатайства вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении данного заявления, постановлено предпринять в отношении должника полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно вынесено по результатам рассмотрения ходатайства заявителя, в постановлении отсутствует указание на вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также мотивированное решение, принятое по рассматриваемому вопросу (л.д. 19).

Между тем, заявитель просил о совершении конкретных действий, однако в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указание на разрешение данного вопроса не содержится.

Таким образом, заявление от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени по существу не рассмотрено, что однозначно свидетельствует о нарушении прав административного истца как стороны исполнительного производства.

Как отмечалось выше, постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ на действие (бездействие) должностных лиц, в данном случае, - лица, принявшего постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, жалоба на действия должностных лиц в нарушение положений ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотрена не уполномоченным лицом.

В этой связи суд приходит к выводу о допущенном со стороны старшего судебного пристава бездействия, выразившегося в не рассмотрении по существу жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля за подразделением.

В целях восстановления прав административного истца как стороны исполнительного производства, суд полагает необходимым возложить на старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес> ФИО10 обязанность в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть жалобу ИП ФИО2 на действие (бездействие) должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ с направлением в адрес взыскателя копии соответствующего постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы.

Как следует из ответа на судебный запрос, жалоба ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 по <адрес> не поступала, данная жалобы поступала на рассмотрение в Дмитровское РОСП ФИО3 по <адрес>.

В этой связи суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие ФИО3 по <адрес> в не рассмотрении жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности дать соответствующий мотивированный ответ по существу вопросов, изложенных в жалобе, в связи с чем полагает отказать в удовлетворении требований в данной части.

Что касается требований административного истца относительно незаконности действия (бездействия) бездействие старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ФИО3 по <адрес> ФИО10, выразившееся в неправомочном рассмотрении жалобы от № от ДД.ММ.ГГГГ, признании и отмене постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ, то суд также не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований в данной части.

Так, из содержания жалобы ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в пункте 4 просительной части ставился вопрос о признании незаконным бездействия врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО9 в рамках исполнительного производства №-ИП, что, в свою очередь, явилось предметом рассмотрения старшим судебным приставом и по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося в непринятии мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа, то на данной стадии суд не находит оснований для их удовлетворения.

Фактически административный истец в части конкретизации допущенного бездействия ссылается на не вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об обращении на пенсию должника.

Однако данное требование связано с необходимостью надлежащего рассмотрения страшим судебным приставом жалобы на действие (бездействие) должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения соответствующего постановления по результатам рассмотрения жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░ <░░░░░> ░░░10, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░2 № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░ <░░░░░> ░░░10 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░ <░░░░░>, ░░░3 ░░ <░░░░░> ░░░11, ░░░3 ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                       ░░░░░░░░░ ░.░.