Решение по делу № 2а-162/2018 от 05.03.2018

дело № 3а-162/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2018 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Политовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГлобалСтройПодряд» к администрации Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «ГлобалСтройПодряд» (далее – общество) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что обществу принадлежат на праве собственности следующие объекты капитального строительства (далее – ОКС):

- торгово-развлекательный центр, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №324, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №963, площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, 2, расположенное по адресу: <адрес> (образованно вследствие разделения здания с кадастровым номером №956);

- нежилое помещение с кадастровым номером №957, площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 2, расположенное по адресу: <адрес> (образованно вследствие разделения здания с кадастровым номером №956);

- нежилое здание (торговый павильон № 1), площадью <данные изъяты> кв.м, 1-этажное, кадастровый номер №431, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание (торговый павильон № 2), площадью <данные изъяты> кв.м, 1-этажное, кадастровый номер №432, расположенное по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости утверждена:

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №324 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 637 518 004,79 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №963 по состоянию на 07 апреля 2016 г. в размере 526 988 601,1 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №957 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 7 415 556,01 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №431 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 70 835 268,27 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №432 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 35 946 255, 54 руб.

Однако согласно Отчетам №№ 7032, 7031, 7030, 7029, выполненным ООО «Региональный центр оценки» (оценщик С.О.Н.), рыночная стоимость указанных объектов недвижимости следующая:

- объекта недвижимости с кадастровым номером №324 по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 553 651 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером №963 по состоянию на 07 апреля 2016 года в размере 253 329 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером №957 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 4 031 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером №431 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 25 871 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером №432 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 13 129 000 руб.

Административный истец является плательщиком налога на имущество организаций, размер которого определяется из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

28 ноября 2017 г. общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлениями об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости. Однако решениями комиссии от 06 декабря 2017 г. в пересмотре кадастровой стоимости отказано.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ООО «ГлобалСтройПодряд» - Лапина А.А. уточнила административные исковые требования по объекту капитального строительства - нежилому помещению с кадастровым номером №963, просила установить кадастровую стоимость данного объекта в размере рыночной стоимости 327 040 000 руб., определённой исправленным отчетом об оценке № 7031.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «ГлобалСтройПодряд» - Лапина А.А. поддержала административные исковые требования с учетом сделанных уточнений.

Представитель административного ответчика администрации Костромской области Скородумов Д.Н. и представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Ямщиков К.М. не возражали против удовлетворения уточнённых административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Костромской области и представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 373 и 374 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество.

Согласно пункту 2 статьи 375, статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 29.12.2016 г. N 84-од, налоговая база по принадлежащим обществу объектам определяется как их кадастровая стоимость (№ п/п 7280, 2234, 7278, 7273; объект недвижимости с кадастровым номером №956, являющийся «материнским» для объекта недвижимости с кадастровым номером №963, - № п/п 2197).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на права и обязанности ООО «ГлобалСтройПодряд».

Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (абзац 37).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя (абзац 38).

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как видно из материалов дела, ООО «ГлобалСтройПодряд» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- здание торгово-развлекательного центра, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №324, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 19/;

- нежилое помещение, этаж 1, 2, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №963, расположенное по адресу: Костромская область город Кострома мкр-н Давыдовский-3 д. 11 пом. 2 /том 2 л.д. 1/;

- нежилое помещение, площадью 193 кв.м, этаж 2, кадастровый номер №957, расположенное по адресу: <адрес> /том 3 л.д. 1/;

- нежилое здание (торговый павильон № 1), площадью <данные изъяты> кв.м, 1-этажное, кадастровый номер №431, расположенное по адресу: <адрес> /том 4 л.д. 1/;

- нежилое здание (торговый павильон № 2), площадью <данные изъяты> кв.м, 1-этажное, кадастровый номер №432, расположенное по адресу: <адрес> /том 4 л.д. 3/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости утверждена в следующих размерах:

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №324 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 637 518 004,79 руб. /том 1 л.д. 20/;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №963 по состоянию на 07 апреля 2016 г. в размере 526 988 601,1 руб. /том 2 л.д. 2/;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №957 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 7 415 556,01 руб. /том 3 л.д. 2/;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №431 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 70 835 268,27 руб. /том 4 л.д. 2/;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №432 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 35 946 255, 54 руб. /том 4 л.д. 4/.

28 ноября 2017 года ООО «ГлобалСтройПодряд» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Решениями комиссии №№ №, №, №, № от 06 декабря 2017 года заявления ООО «ГлобалСтройПодряд» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонены /том 1 л.д. 21-22; том 2 л.д. 3-4; том 3 л.д. 3-4; том 4 л.д. 5-6/.

В отчетах об оценке рыночной стоимости №№ 7032, 7031 (исправленный), 7030, 7029, выполненных оценщиком ООО «Региональный центр оценки» С.О.Н., рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №324 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 553 651 000 руб. /том 1 л.д. 23-257/;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №963 по состоянию на 07 апреля 2016 г. в размере 327 040 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №957 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 4 031 000 руб. /том 3 л.д. 5-207/;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №431 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 25 871 000 руб. /том 4 л.д. 7-249/;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером №432 по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 13 129 000 руб. /том 4 л.д. 7-249/.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков». Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Поскольку общество с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этими заявлениями в комиссию – 28 ноября 2017 года /том 1 л.д. 21-22; том 2 л.д. 3-4; том 3 л.д. 3-4; том 4 л.д. 5-6/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, 2-░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №324, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 553 651 000 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ 1, 2, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №963, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 327 040 000 (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ 2, ░░░░░░░░ 193 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №957, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 031 000 (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1), ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, 1-░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №431, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 871 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2), ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, 1-░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №432, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 13 129 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░         ░.░. ░░░░░░░░