Решение по делу № М-5762/2014 от 03.12.2014

                                                                                                                            Дело № 2-6855/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2012 г.                                                                                                                  г.Уфа

        Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.

при секретаре Габдрахмановой А.И.,

с участием представителя истца Мусагитова Ф.И. - Костина А.В., действующего на основании доверенности № 2-1737 от 15.08.2012 г.

представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ - Гизатуллиной Г.М., действующей на основании доверенности №1/2872-13 от 23.08.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусагитова Ф.И. к Администрации городского округа ... РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

        Мусагитов Ф.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа ... РБ о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу ..., мотивируя иск следующим:

< дата > народным су...-го участка ... БАССР было принято решение признать ФИО1 собственником ... по ул. ...ю 7,5 кв.м.

В декабре 1992 ... районным судом ... за ФИО2 признано право собственности на индивидуальный жилой дом по... под литерами А, А1, а, а1, и нежилых строений под литерами Г, Г1, Г2, по .... В процессе рассмотрения дела, судом было установлено, что указанные строения были возведены дедом ФИО2 - ФИО1

< дата > Советским районным судом ... было принято решение об установлении факта принятия наследства ФИО2 в виде жилого ... в ... открывшегося после смерти ФИО1, последовавшей < дата >, после смерти ФИО6, последовавшей < дата >, после смерти ФИО7, последовавшей < дата >, и ФИО8, последовавшей < дата > < дата > Постановлением главы администрации ... РБ ... ФИО12 был исключен из числа собственников ....

Указанное домовладение в последующем было реализовано ФИО9 на основании договора ... от < дата >

< дата > между ФИО9 и Мусагитовым Ф.И. (истец) был заключен договор купли-продажи домовладения, состоящего из индивидуального бревенчатого одноэтажного однокомнатного жилого дома (литер А), с пристроем (литер А1), общей площадью 27,7 кв.м., в том числе жилой площадью 15,1 кв.м., с подвалом (литер А2) площадью 8,1 кв.м., находящегося по адресу ....

< дата > Мусагитов Ф.И. на основании вышеуказанного договора получил Свидетельство о государственной регистрации права 02-УФ ....

< дата > Постановлением главы Администрации городского округа ... РБ ... земельный участок, относящийся к категории земель поселений, был предоставлен истцу в аренду сроком на 10 лет для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

< дата > между Мусагитовым Ф.И. и Администрацией городского округа ... РБ был заключен договор ... аренды земельного участка общей площадью 763 +/- 10 кв.м. сроком с < дата > по < дата > для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

В марте 2012 г. Мусагитов Ф.И. обратился в Администрацию городского округа ... РБ с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, на которое получил ответ (исх. №М-682 от < дата >), что земельный участок находится в рекреационной зоне Р-1, на основании Правил землепользования и застройки ГО ... РБ, утвержденным решением Совета ГО ... РБ ... от < дата >, и полномочиями по распоряжение указанным участком возложены на правительство РБ

Обратившись в Правительство РБ, истец на свое заявление получил ответ за исх. № ИА-14/11248 от < дата >, что ему для решения указанного вопроса необходимо обратиться в Администрацию городского округа ... РБ с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки границ территориальных зон.

Повторное обращение в Администрацию городского округа ... РБ привело к следующему ответу от Главного Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации городского округа ... РБ за исх. .../ПР от < дата >, что истцу необходимо обращаться в Администрацию городского округа ... РБ.

Данные письма, по мнению истца, законодательно не закреплены, в связи с чем возникла необходимость обращения в суд за разрешением данного спора.

Истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный между ним и ответчиком, и признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела по существу без его участия.

Представители третьего лица - Правительства РБ, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не пояснили.

С учетом мнения сторон и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца по доверенности ФИО10 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд с учетом имеющихся в деле доказательств считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено материалами дела, на спорном земельном участке находится принадлежавшее истцу на праве собственности домовладение, состоящее из индивидуального бревенчатого одноэтажного однокомнатного жилого дома, с пристроем, общей площадью 27,7 кв.м., в том числе жилой площадью 15,1 кв.м., с подвалом, площадью 8,1 кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка ... от < дата >, спорный земельный участок находится на землях населенных пунктов, какие-либо права на него не зарегистрированы, имеет общую площадь 763+/-10 кв.м.

Ранее действовавшим законодательством земельные участки для индивидуального жилого дома предоставлялись только в бессрочное пользование.

В соответствии с приказом Народного Комиссара коммунального хозяйства РСФСР ... от < дата > “Об организации и проведении инвентаризационных бюро жилищно-коммунальных органов регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР” объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади, независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находились в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрировалось.

В соответствии со статьей 18 Указа Президиума Верховного Совета СССР от < дата > отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Таким образом, установлено, что первоначальному собственнику домовладения земельный участок, на котором оно расположено, был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования.

Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от < дата > ...-П (по делу Близинской) - до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. Не оформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него, не свидетельствует об отсутствии прав на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании части 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с частью 2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании пункта 4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от < дата > N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.

В соответствии с частью 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Земельного кодекса РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основании своих требований и возражений.

Каких либо доказательств законного отказа в предоставлении спорного земельного участка истцу ответчиком в судебное заседание не представлено.

Таким образом, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ < ░░░░ >, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░.

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 763 +/-10 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

          ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░