Решение по делу № 11-106/2019 от 21.08.2019

                                         11-106/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2019 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

с участием представителей истца Окорочкова А.Ю., Блохина В.В.,

ответчика Тимошевской Е.А.,

при секретаре Высоковой И.С.,

помощник судьи Комов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Тимошевской Е.А. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к Тимошевской Е.А. о взыскании задолженности и встречному истку Тимошевской Е.А. к «Газпром межрегионгаз Орел» о перерасчете платы за газ, взыскании неустойки и штрафа, которым исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о взыскании задолженности удовлетворены, в удовлетворении встречного иска Тимошевской Е.А. отказано

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее- ООО «Газпром межрегионгаз Орел») обратилось к мировому судье с иском к Тимошевской Е.А. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, в обоснование которого указало, что ответчик с момента фактического подключения к газораспределительной сети находится в договорных отношениях с истцом, осуществляющим поставку газа населению.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <...> отсутствует прибор учета газа, в связи с чем, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативом потребления исходя из количества проживающих в нем лиц. Лицевой счет по указанному адресу открыт на ответчика.

Тимошевская Е.А. оплату потребленного природного газа не производит, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ у нее образовалась задолженность за пользование газовой плитой и газовой колонкой в размере 2332.77 рублей.

В связи с изложенным, просит суд взыскать с Тимошевской Е.А. задолженность за потребленный природный газ в размере 2332.77 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Тимошевская Е.А. обратилась со встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей, обязании произвести перерасчет за газоснабжение, взыскании неустойки и штрафа за нарушение прав потребителей, в обоснование которого указала, что не получала от ответчика коммунальную услугу газоснабжения, в принадлежащей ей комнате никогда не проживала, в связи с чем у ответчика по встречному иску отсутствуют основания для начисление взыскиваемой платы.

Указывает в обоснование доводов и на отсутствие в коммунальной квартире газового оборудования истца, наличие газового оборудования только у собственников других комнат квартиры, отсутствие и волеизъявления собственников помещений коммунальной квартиры на установку общеквартирного прибора учета, отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета газа в комнате, принадлежащей истцу по встречному иску.

Считает неприменимыми к рассматриваемым правоотношениям положения пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее- Правила предоставления коммунальных услуг № 354). Полагает, что рассматриваемые правоотношения регулируются только Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее- Правила поставки газа № 549).

Также Тимошевская Е.А., ссылаясь на заключенный между сторонами бессрочный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГ, на основании пункта 4.9 которого, предусмотрено осуществление перерасчета при временном отсутствии абонента (членов его семьи) в жилом помещении и корректировки начислений за пользование газовой плитой и колонкой за период отсутствия, указывает на производимый ООО «Газпром межрегионгаз Орел» перерасчет платы до 2017 и отказ ресурсоснабжающей организации от проведения такого перерасчета за период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ путем погашения задолженности в полном объеме. В следствии чего, по ее мнению, неправомерно осуществлено начисление платы за потребление газа в отсутствие граждан в принадлежащей истцу комнате коммунальной квартиры за спорный период времени.

Заявляет о неисполнении в добровольном порядке ответчиком по встречному иску требований о перерасчете платы и неначислении коммунальной услуги, изложенных в ее заявлениях от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, в связи с чем полагает подлежащей взысканию неустойки на основании ст. 28 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее- Закон РФ «О защите прав потребителей») в размере 6228.50 рублей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, просит в удовлетворении требований истца ООО «Газпром межрегионгаз Орел» отказать, удовлетворить встречный иск, обязав ответчика произвести перерасчет платы за газ, исключив из лицевого счета задолженность по комнате №*** в коммунальной <...> за период по день рассмотрения иска, взыскать неустойку в размере 6228.50 рублей, штраф в размере 50% от суммы, подлежащей выплате истцу.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГ постановлено оспариваемое решение, которым исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Орел» удовлетворены, с Тимошевской Е.А. взыскана задолженность за поставленный природный газ в размере 2332.77 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, в удовлетворении встречного иска отказано в полном объеме.

Тимошевской Е.А. подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указала, что считает решение незаконным, подлежащим отмене, постановленным с грубым нарушением норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, гражданское дело рассмотрено мировым судьей в нарушение правил подсудности, в противоречии со ст. 47 Конституции РФ, поскольку данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Орла. В этой связи письмо Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ о передаче дела для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Советского района г. Орла в целях перераспределения нагрузки находит не соответствующим положениям статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее- ГПК РФ), пункта 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Кроме того заявляет об отсутствии в гражданском деле протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГ, проводимого с участием сторон, что является грубым нарушением процессуальных норм. Указанный в определении мирового судьи от ДД.ММ.ГГ вызов сторон на беседу на ДД.ММ.ГГ находит не соответствующим статье 150 ГПК РФ, не предусматривающей такого процессуального действия.

Считает, что мировым судьей не установлено в отношении какой коммунальной услуги (поставки газа для услуги отопления или поставки газа для приготовления пищи на газовой плите и подогрева воды с использованием газовой колонки) рассмотрен спор, в связи с чем неправильно применены нормы материального права.

Находит неверным вывод мирового судьи о том, что положения пункта 4.9 заключенного между сторонами ДД.ММ.ГГ договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд изменились в связи с изменением пунктов 85, 86 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, поскольку договором предусмотрены условия перерасчета платы в случае отсутствия в жилом помещении проживающих граждан, при этом договор между сторонами не изменялся.

Заявляет о том, что мировым судьей не дана оценка незаконному неисполнению ООО «Газпром межрегионгаз Орел» обязательства по перерасчету платы, возникшего из указанного договора от ДД.ММ.ГГ.

Указывает на неверную, по ее мнению, оценку мировым судьей акта обследования газового оборудования, составленного филиалом АО «Газораспределение Орел» в г. Орле ДД.ММ.ГГ, в противоречие его буквального толкования о невозможности установки общеквартирного прибора учета спорной услуги.

В остальной части апелляционной жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным ею во встречном исковом заявлении о перерасчете платы за газ, взыскании неустойки и штрафа, приведенные выше.

На основании изложенного просит суд отменить решение мирового судьи, перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и удовлетворении в полном объеме встречных исковых требований Тимошевской Е.А.

В судебном заседании заявитель Тимошевская Е.А. поддержала апелляционную жалобу, по основаниям в ней изложенным.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Орел» Блохин В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, просил суд оставить решение мирового судьи без изменения, считая его законным и обоснованным, постановленным в соответствии с действующими правовыми нормами, регулирующими рассматриваемые правоотношения.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), суд считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора мировым судьей правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы мирового судьи в судебном решении подробно мотивированы.

Из материалов дела следует, что Тимошевская Е.А. является собственником 14/31 долей в праве общей долевой собственности на <...>, на основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГ. Принадлежащая ответчику доля представляет собой одну жилую комнату площадью 18.6 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, что подтверждается договором купли- продажи комнаты в коммунальной квартире от ДД.ММ.ГГ, техническим паспортом квартиры.

В указанном жилом помещении, никто не зарегистрирован, что подтверждается копией лицевого счета, справкой о составе семьи, представленными в материалах дела.

Нежилые помещения коммунальной квартиры находятся в общем пользовании Тимошевской Е.А. и других собственников квартиры.

Согласно акта комплексного обслуживания газового оборудования от ДД.ММ.ГГ, составленного представителем филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле, газовое оборудование (плита и колонка) в <...> установлены по проекту и находятся в исправном состоянии.

На основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГ, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Орел» (поставщик) и Тимошевской Е.А. (абонент) ответчик по первоначальному иску является потребителем газа. В соответствии с условиями договора поставщик обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а абонент обязуется его принимать и оплачивать. Согласно раздела 1 договора газоснабжение необходимо обеспечить по адресу: <...>.

В связи с чем, на ответчика Тимошевскую Е.А. открыт отдельный лицевой счет №***.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из пункта 1 статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статьи 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (Правила поставки газа № 549).

В силу подпункта «а» пункта 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа (подпункт «в» пункта 25 Правил поставки газа № 549).

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 32 Правил поставки газа № 549).

В силу пункта 34 этих Правил, нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц.

Подпунктом а) пункта 35 Правил поставки газа № 549 установлено, что объем потребленного газа в расчетном периоде рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

Согласно пункту 40 Правил поставки газа № 549 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Квартира №*** <...> не оборудована прибором учета газа, объем потребленного газа по лицевому счету Тимошевской Е.А., в соответствии с указанными нормами Правил поставки газа № 549, определяется в соответствии с нормативом потребления газа для соответствующего вида потребления.

Согласно представленному истцом ООО «Газпром межрегионгаз Орел» расчету, размер задолженности ответчика за период с декабря 2017 по июнь 2018 за поставленную услугу составляет 2332.77 рублей, исходя из положений постановления Правительства Орловской области № 497 от ДД.ММ.ГГ, устанавливающих норматив потребления газоснабжения в размере 29.6 куб. м. на одного человека в месяц при отсутствии прибора учета, а также приказов управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, устанавливающих размер розничной цены на газ для приготовления пищи с использованием газовой плиты и нагрева воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения.

Факт отсутствия внесения платы за потребленный газ в спорный период времени и его размер ответчиком Тимошевской Е.А. не оспаривался.

В связи с установленными обстоятельствами в совокупности с указанными правовыми нормами, мировой судья обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ресурсоснабжающей организации и взыскании с Тимошевской Е.А. задолженности за поставленный природный газ в сумме 2332.77 рублей. В этой связи суд считает верным вывод мирового судьи о праве истца на взыскание платы за газ при отсутствии проживания лиц в жилом помещении, поскольку данное право закреплено действующими нормами.

Суд апелляционной инстанции находит правильным и вывод мирового судьи о применении к рассматриваемым правоотношениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (Правила предоставления коммунальных услуг № 354).

Подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг № 354, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа № 549.

Поскольку Правилами поставки газа №549 не урегулирован порядок перерасчета размера платы за спорную услугу на период временного отсутствия потребителей в занимаемом ими помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, в этой связи подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг № 354.

Заключенный между сторонами договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГ также содержит указание на то, что взаимоотношения поставщика и абонента определяются настоящим договором и действующим законодательством, в том числе Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О газоснабжении», Правилами поставки газа для бытовых нужд № 549, Правилами предоставления коммунальных услуг № 354.

На основании изложенного, утверждение Тимошевской Е.А. о неприменении к рассматриваемым правоотношениям постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» суд считает ошибочным.

Согласно доводам Тимошевской Е.А., в соответствии с условиями пункта 4.9 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГ, поскольку она не проживает в указанном выше жилом помещении, на основании заявлений о перерасчете ежегодно с 2013 по 2017 производился перерасчет платы за газ. Указанный пункт договора не изменялся с момента заключения договора, в связи с чем и по спорному периоду времени (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) ресурсоснабжающей организацией на основании поданного ДД.ММ.ГГ заявления, должен быть произведен перерасчет платы за поставленный газ, без учета положений пункта 86 Правилам предоставления коммунальных услуг № 354. Поскольку такого перерасчета произведено не было, Тимошевская Е.А. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями.

Суд апелляционной инстанции данное утверждение также находит основанным на неправильном понимании Тимошевской Е.А. действующих правовых норм.

Пунктом 4.9 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГ предусмотрено, что при временном отсутствии абонента (членов его семьи) в жилом помещении более пяти дней подряд осуществляется перерасчет. Начисление за пользование газовой плитой и колонкой за период отсутствия корректируются в соответствии с документами, предоставленными не позднее одного месяца с момента прибытия (справка о временной регистрации, проездные билеты). В случае неиспользования газового оборудования в течении определенного периода времени и в целях осуществления перерасчета, абонент обязан обратиться в газораспределительную организацию, осуществляющую техническое обслуживание, для отключения газового оборудования на период его неиспользования.

Вместе с тем, в соответствии пунктом 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе это прямо установлено.

В силу подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Согласно пунктам 80 и 81 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно пункту 86 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» настоящих Правил.

Исходя из абзаца 2 пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, в редакции Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», вступившего в законную силу с 01 января 2017 г., следует, что если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 (13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 91 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Пунктом 92 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предусмотрено, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).

Из приведенных положений правовых норм следует, что условия заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и ответчиком Тимошевской Е.А. договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГ, после вступления в законную силу с ДД.ММ.ГГ абзаца 2 пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 сохраняют силу лишь в части, не противоречащей обязательным Правилам № 354, в том числе и данному пункту, и при исполнении договора от ДД.ММ.ГГ стороны обязаны руководствоваться указанными императивными нормами Правил предоставления коммунальных услуг № 354. В связи с чем, перерасчет платы за спорную услугу осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления только в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ комиссией в составе представителей филиала АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле с участием абонента Тимошевской Е.А. по результатам обследования газового оборудования в составлен акт. Данным актом подтверждается возможность установки прибора учета газа на кухне квартиры, являющейся общим имуществом собственников жилых помещений квартиры № №***, в том числе и Тимошевской Е.А. Доказательств отсутствия технической возможности установки прибора учета в квартире, не представлено.

Обращение Тимошевской Е.А. от ДД.ММ.ГГ в филиал АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле с требованием выдать заключение о наличии технической возможности установки индивидуальных приборов учета в принадлежащих каждому из собственников жилых комнатах и отсутствие ответа на данное обращение, судом не принимается во внимание, поскольку не опровергает изложенный в акте от ДД.ММ.ГГ вывод о возможности установки прибора учета в квартире.

Таким образом, мировой судья правильно применил в настоящем деле указанные нормы Правил предоставления коммунальных услуг № 354, в частности пункт 86 Правил, взыскав с абонента плату за газ и отказав в удовлетворении встречных требований Тимошевской Е.А. об обязании произвести перерасчет платы на основании пункта 4.9 договора поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд от ДД.ММ.ГГ.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении мировым судьей действующих норм права.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами мирового судьи и об отказе в удовлетворении производных требований истца по встречному иску Тимошевской Е.А. о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.

Согласно статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку нарушений прав Тимошевской Е.А. как потребителя оказываемых ООО «Газпром межрегионгаз Орел» услуг не установлено, в удовлетворении требований об обязании произвести перерасчет платы за газ на основании пункта 4.9 договора от ДД.ММ.ГГ отказано, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

По аналогичным основаниям мировым судьей правомерно отказано и в удовлетворении требований Тимошевской Е.А. о взыскании неустойки.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

Согласно встречного искового заявления Тимошевской Е.А. заявлено требование о взыскании неустойки на основании положений статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей». По мнению суда, данные нормы не применимы к рассматриваемым правоотношениям в виду следующего.

Согласно пункту 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии с частью 3 статьи 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Содержание требований потребителя, за нарушение которых установлена ответственность в виде уплаты неустойки, изложено в частях 1 и 2 данной статьи. К таким требованиям относятся требования потребителя, связанные с нарушением исполнителем сроков выполнения работ, либо с обнаружением недостатков выполненной работы (оказанной услуги): а именно: об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29, а также требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги).

В данном случае Тимошевская Е.А. просит произвести перерасчет платы за оказанные коммунальные услуги, доводы о недостатках оказанной услуги встречное исковое заявление не содержит.

Исходя из указанных норм, суд полагает, что заявленное требование не относится к числу требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», связанных с недостатками предоставленной услуги (выполненной работы) или нарушением сроков ее исполнения, за неудовлетворение которых данным законом предусмотрена уплата неустойки.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требования Тимошевской Е.А. о взыскании неустойки и по данным основаниям также не имеется.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку в удовлетворении требований Тимошевской Е.А. об обязании произвести перерасчет задолженности отказано, мировым судьей в требовании о взыскании штрафа правомерно отказано.

Иные доводы апелляционной жалобы о неправильном применении мировым судьей норм материального права, неверном определении предмета спора, неверной оценки представленных доказательств, не содержат правовых оснований для отмены оспариваемого судебного акта, по существу сводятся к обстоятельствам, являвшимся предметом исследования и оценки мирового судьи.

Указанные в апелляционной жалобе доводы Тимошевской Е.А. о нарушении мировым судьей норм процессуального права суд считает не обоснованными, не соответствующими материалам дела, сделанными на неверном понимании заявителем правовых норм.

Вопреки утверждениям Тимошевской Е.А., мировым судье судебного участка № 2 Советского района г. Орла данное гражданское дела рассмотрено с соблюдением правил подсудности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Пунктом 6 указанной статьи установлено, что председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

В материалах дела (л.д.10) имеется мотивированное распоряжение председателя Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ о передаче гражданского дела для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Советского района г. Орла.

В связи с чем, мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Орла и было рассмотрено гражданское дело.

Данное распоряжение председателя суда не является судебным постановлением по смыслу статьи 13 ГПК РФ, в связи с чем доводы Тимошевской Е.А. в части несоответствия распоряжения указанной норме, суд не принимает во внимание.

Довод Тимошевской Е.А. об отсутствии в материалах дела протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГ судом апелляционной инстанции признается необоснованным, поскольку в действительности ДД.ММ.ГГ мировым судьей проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, что подтверждается материалами дела.

Согласно статьи 147 ГПК РФ после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ мировым судьей вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, на основании которого в порядке подготовки дела к судебному разбирательству лица, участвующие в деле, были вызваны на беседу на ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со ст. 148 ГПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

Каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в названной статье, как разъяснено в п. 4 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. является обязательным элементом данной стадии процесса.

Положениями ч. 1 ст. 150 ГПК РФ предусмотрено, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований; принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий; разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства; извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации; разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно; в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; направляет судебные поручения; принимает меры по обеспечению иска; в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; совершает иные необходимые процессуальные действия.

В строгом соответствии с указанными процессуальными нормами и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. мировым судьей ДД.ММ.ГГ проведена подготовка дела к судебному разбирательству. Поскольку подготовка дела к судебному разбирательству проводится мировым судьей с обязательным участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, участники процесса были вызваны на беседу на ДД.ММ.ГГ.

То обстоятельство, что лицам, участвующим в деле разъяснялись права и обязанности, установленные ГПК РФ, они давали пояснения относительно рассматриваемого иска, заявляли ходатайства, не свидетельствует о проведении мировым судьей судебного заседания, поскольку данные действия прямо предусмотрены ст. 150 ГПК РФ.

В этой связи утверждение Тимошевской Е.А. о проведении ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного заседания в отсутствие протокола судебного заседания, является заблуждением и также не принимается судом во внимание.

Таким образом, мировым судьей при вынесении решения от ДД.ММ.ГГ нарушений норм права, которые могли послужить основанием для его отмены, не допущено.

В связи с изложенным, решение мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Тимошевской Е.А. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░– ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░