Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3176/2022 ~ М-2539/2022 от 19.08.2022

                                                                                  Дело №а- 3176/2022                                                                                              34RS0004-01-2022-003974-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                  Рудковой Н.Г.,

при секретаре                                             Бутенко Я.А.,

    «13» сентября 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Самитовой ФИО6 к Макарову ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Самитова Р.Ф. обратилась в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование должником специального права, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В обоснование заявленных требований указано, что в Красноармейском РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, включающее 54 ИП, возбужденное на основании актов об административных правонарушениях, выданных ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, в отношении должника Макарова А.Е. в общей сумме 44824 рублей 28 копеек, исполнительный сбор 55000 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя в отношении Макарова А.Е. возбуждены исполнительные производства, по которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, и которые 14.02.2022 года были объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Судебный пристав-исполнитель установил, что должник Макаров А.Е. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должник Макаров А.Е. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должник до настоящего времени требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства не исполнил, в связи с чем, административный истец просит ограничить в пользовании должника Макарова А.Е. специальным правом в виде права управления транспортным средством, до погашения задолженности по сводному исполнительному производству№-СД.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Самитова Р.Ф. не явилась, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просит исковое заявление удовлетворить и рассмотреть дела без ее участия.

Административный ответчик – Макаров А.Е., извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Судебный пристав – исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынестипостановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 – ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Самитовой Р.Ф. находится сводное исполнительное производство № 226310/21/34039-СД, включающее 54 ИП, предметом которого является взыскание с Макарова А.Е. административных штрафов, назначенных за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Копии о возбуждении указанных выше исполнительных производств направлены должнику Макарову А.Е., что подтверждается почтовыми реестрами.

Также судом установлено, что у должника Макарова А.Е. имеется водительское удостоверение №.

Согласно ответам из ГИБДД за должником зарегистрированы автотранспортные средства: автомобиль ХЭНДЭ СОЛЯРИС, 2015 г.в., государственный номер №, VIN №, автомобиль РЕНО MEGANE, 2009 г.в.государственный номер №, VIN №, автомобиль НИССАН АЛЬМЕРА, 2015 г.в., государственный номер №, VIN №. В рамках исполнительных производст вынесены запртеты на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.

Согласно полученному ответу из Управления Пенсионного фонда должник официальную трудовую деятельность не осуществляет.

Согласно полученного ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области за должником нет зарегистрированного недвижимого имущества.

В результате исполнительных действий, совершенных в рамках свободного исполнительного производства №-СД установлено, что должник не проживает по месту регистрации.

Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 05.05.2022 в отношении должника Макарова А.Е. установлено временное ограничение на выезд за пределы РФ до исполнения обязательств по свободному производству в полном объеме.

По состоянию на 02 августа 2022 года остаток долга по административным штрафам составляет 44824 рублей 28 копеек.

Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Как следует из материалов исполнительного производства, должник Макаров А.Е. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в цепях надлежащею исполнения.

Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Ответчиком доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, суду не представлено.

Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, а так же доказательств исполнения требований судебного пристава - исполнителя, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не подтверждают существование обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, письменными материалами дела установлено, что административный ответчик, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещенный надлежащим образом о нахождении на исполнении в Красноармейском районном отделе судебных приставов г.Волгограда сводного исполнительного производства №-СД и возможности установления в отношении него временного ограничения на пользование должником специальным правом, уклонился от добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем требования административного истца об установлении в отношении Макарова А.Е. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, является обоснованным.

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                    ░.░.░░░░░░░

         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                ░.░.░░░░░░░