Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1073/2022 (2а-7829/2021;) ~ М-7648/2021 от 21.12.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2022 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Подольской А.А., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора г.Ангарска Кульгавой Д.А., административного ответчика Воробьева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1073/2022 по административному иску Прокурора г.Ангарска в интересах неопределенного круга лиц к Воробьеву Дмитрию Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

                    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Ангарска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Воробьеву Д.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований указав, что в рамках проверки установлено, что Воробьев Д.Ю. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1, С, С1, выданного **, сроком действия до **. Постановлением мирового судьи 31 судебного участка г.Ангарска и Ангарского района от ** Воробьев Д.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. Из постановления следует, что Воробьев Д.Ю. ** потребил наркотическое средство тетрагидроканнабинол без назначения врача. Кроме того, по информации Ангарского филиала ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Воробьев Д.Ю. с ** находится под динамическим наблюдением врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов, уточненная ремиссия с января 2021» (F12.1 по МКБ-10). Указанное заключение свидетельствует о наличии у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Следовательно, деятельность Воробьева Д.Ю. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Доказательства, подтверждающие снятие Воробьева Д.Ю. с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отсутствуют. Административный истец просит прекратить действие права Воробьева Д.Ю. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1, С, С1, выданного **.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г.Ангарска Кульгавой Д.А., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Воробьев Д.Ю. в судебном заседании возражений по иску не высказал, суду пояснил, что до настоящего времени с диспансерного наблюдения не снят.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, медицинские карты амбулаторного больного и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с названным Перечнем лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, наркомания, токсикомания, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению автомобилями - категория "B" с правом работы по найму и к управлению автомобилем категории "C" - при стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункта 7 которого противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из изложенного также следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом из материалов дела установлено, что ** Воробьеву Д.Ю. водительское удостоверение № категории В, В1, С, С1 сроком действия до **.

Согласно сведений Ангарского филиала ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» от ** Воробьев Д.Ю. с ** находится под динамическим наблюдением врача-психиатра-нарколога с диагнозом "Пагубное (с вредными последствиями) употребление нескольких психоактивных веществ" (шифр F19.1 по МКБ-10), в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ** Воробьев Д.Ю. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в медицинской карте амбулаторного больного Воробьева Д.Ю. №.

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 - коду F19.1 соответствует заболевание - Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств.

Согласно пункта 2 Приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п.7 указанного Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц.

В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование (пункт 8 указанного Порядка).

Согласно указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов подтвержденной стойкой ремиссии.

Судом из материалов дела установлено, что Воробьев Д.Ю. с ** состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «Пагубное потребление психоактивных веществ с вредными последствиями».

Согласно медицинской карты амбулаторного больного № Воробьев Д.Ю. являлся на прием к врачу психиатру-наркологу в течение 2016 – 2022 г. Последняя явка к врачу **. Сведения о снятии Воробьева Д.Ю. с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в медицинских документах отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, наличие у Воробьева Д.Ю. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении прав ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180, 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░1 (AS), ░, ░1 ░░░░░░░░░ **.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.03.2022.