Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1828/2024 ~ М-880/2024 от 05.03.2024

Дело №а-1828/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Тазаян К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего ФИО2 к административному ответчику Ленинскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ГУФССП России по Ростовской области, начальник Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО8, ФИО1 об обязании снять запрет на регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что заявитель - финансовый управляющий в деле о банкротстве ФИО1, действующий на основании решения Арбитражного суда Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2. Определение Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, процедура реализации имущества гражданина продлена до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ должнику принадлежит земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью: 600+/- 17 кв. м., местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СНТ «Электромонтажник» примерно в 1560 м., по направлению на северо-запад от ориентира, <адрес>, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений граждан, право собственности: индивидуальная. Определением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, а именно земельный участок с кадастровым номером: №. Сообщением на ЕФРСБ № от ДД.ММ.ГГГГ, организатор торгов - финансовый управляющий ФИО1 сообщил о проведении с ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов публичных торгов, открытых по составу участников в форме публичного предложения на электронной площадке «Центр дистанционных торгов» по адресу сети <данные изъяты>/. Торги признаны состоявшимися, победителем признан ФИО3, цена реализованного имущества составила: 60 000,00 руб. Финансовым управляющим было установлено, что на вышеуказанный земельный участок наложено ограничение №, Ленинским РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управление федеральной службы Судебных Приставов по Ростовской области, Первомайское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области и Ленинское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, были направлен запрос-уведомление о введении в отношении должника процедуры банкротства с копией решения Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Согласно почтовым идентификаторам - №, запросы были получены ДД.ММ.ГГГГг. Однако ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим не было получены ответы на направленные запросы, а также полученной информации из выписки ЕГРН ограничения сняты не были, ввиду чего финансовым управляющим в адреса: Управление федеральной службы Судебных Приставов по Ростовской области, Первомайское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области и Ленинское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, направлены жалобы на бездействия судебных приставов исполнителей, которые были получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчетам почтовых отправлений: №. До настоящего времени ответов на жалобы не поступили и ограничения до сих пор не сняты. Согласно сайту ФССП, до настоящего времени прекращены не все исполнительные производства, ограничения не сняты, о чем свидетельствует выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ что препятствует реализации земельного участка. В целях реализации указанных обязанностей, а также с целью формирования конкурсной массы, учитывая положения абз. 5 п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве, просит отменить наложенные ограничения на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью: 600+/- 17 кв. м., местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СНГ «Электромонтажник» примерно в 1560 м., по направлению на северо-запад от ориентира. <адрес>, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений граждан, право собственности: индивидуальная.

На основании изложенного, административный истец просит суд обязать Ленинское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области снять запрет на регистрационные действия с имуществом должника, а именно запрет на производство регистрационных действий с земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью: 600+/- 17 кв. м; в случае выявления в действиях Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области признаков нарушения положений действующего законодательства РФ, привлечь руководителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области к ответственности.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ГУФССП России по Ростовской области, начальник Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО8, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. До начала судебного заседания представлена копии документов из материалов исполнительного производства № - ИП, № - ИП, № - ИП, № - ИП, № - ИП, № - ИП, № - ИП, № - ИП, № - ИП, № - ИП, №-ИП.

В отсутствие административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и документы из материалов исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 (должник) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден административный истец – финансовый управляющий ФИО2, член Союза АУ «Возрождение».

В различных подразделениях УФССП России по Ростовской области имеются исполнительные производства в отношении должника ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находится в процедуре реализации имущества.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, должнику принадлежит земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью: 600+/- 17 кв. м., местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СНТ «Электромонтажник» примерно в 1560 м., по направлению на северо-запад от ориентира, <адрес>, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений граждан, право собственности: индивидуальная.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, а именно земельный участок с кадастровым номером: №

ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим направлены в ГУ ФССП России по Ростовской области, Первомайский РОСП г. Ростова-на-Дону, Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону запрос-уведомление о введении в отношении должника процедуры банкротства с копией решения Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ ФССП России по Ростовской области, Первомайский РОСП г. Ростова-на-Дону, Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону направлены жалоба на бездействие судебных приставов-исполнителей.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, на дату вынесения решения по настоящему делу наложенные ограничения отменены ДД.ММ.ГГГГ – в рамках исполнительных производств, возбуждённых в ФИО5 г. Ростова-на-Дону - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО вынесены постановления об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Информации об иных имеющихся исполнительных производствах в отношении должника ФИО1, которыми наложены аресты на объект недвижимого имущества в Первомайском РОСП г. Ростова-на-Дону суду не представлено.

Пунктом 4 ст. 96 Закона N 229-ФЗ установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований и возложении на Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону обязанность снять запрет на регистрационные действия с имуществом должника ФИО1

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8, ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░