Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-14736/2023 ~ М-13702/2023 от 05.09.2023

К делу №2а-14736/2023

УИД 23RS0041-01-2023-016601-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года                                                г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                   Бровцевой И.И.,

при секретаре                           Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Козаченко Эдуарда Николаевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Васильевой Е.В., врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Тишиной О.В., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Козаченко Э.Н. обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Васильевой Е.В., врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Тишиной О.В.

В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от 10.05.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Батайским городским судом Ростовской области в отношении должника Скворцова Е.Ю. в пользу взыскателя Козаченко Э.Н. По состоянию на 28.08.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.05.2023 в адрес взыскателя направлено не было. Более того, за весь период ведения исполнительного производства ни один процессуальный документ в адрес взыскателя направлен не был. 30.06.2023 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара представителем административного истца было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В соответствии с ответом от 07.07.2023 в предоставлении информации отказано в связи с тем, что полномочия доверителя подтверждены не были, однако заявление было направлено с приложением доверенности. 16.07.2023 представителем административного истца направлена жалоба на незаконные действия судебного пристава, однако 26.07.2023 в удовлетворении жалобы было отказано. Также при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не проверены сведения о взыскателе. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Васильевой Е.В., выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 10.05.2023, не рассмотрении ходатайства № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ненадлежащей проверке исполнительного документа согласно п.5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Васильеву Е.В. направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, направить в адрес взыскателя сводку по ИП и реестр электронных запросов и ответов посредством электронной почты представителю административного истца, указанной в административном исковом заявлении, внести коррекцию в материалы исполнительного производства, а именно изменить адрес взыскателя – <адрес>, признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Тишиной О.В., выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего контроля за своевременностью выполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.05.2023, обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Тишину О.В. осуществить надлежащий контроль за исполнением требований административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель отдела судебных приставов–исполнителей по Прикубанскому округу г. Краснодара в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо, Скворцов Е.Ю. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы)

Установлено, что в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Батайским городским судом Ростовской области в отношении должника Скворцова Е.Ю. в пользу взыскателя Козаченко Э.Н.

Мотивируя свои требования, административный истец указывает на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.05.2023 в его адрес взыскателя направлено не было.

Согласно ч. 17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в том числе и в электронном виде, суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Васильевой Е.В. в части не направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, 30.06.2023 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара представителем административного истца было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии с ответом от 07.07.2023 в предоставлении информации отказано в связи с тем, что полномочия доверителя подтверждены не были, однако заявление было направлено с приложением доверенности. 16.07.2023 представителем административного истца направлена жалоба на незаконные действия судебного пристава, однако 26.07.2023 в удовлетворении жалобы было отказано.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает на то, что действия судебного пристава-исполнителя, отказавшего в рассмотрении заявления взыскателя о предоставлении информации по исполнительному производству, по причине отсутствия у представителя взыскателя обязательного подтверждения полномочий, не соответствуют действительности, поскольку к заявлению была приложена нотариально заверенная доверенность на право представления интересов доверителя в ФССП.

В соответствии с ч.3.1 ст. 54 ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия представителей граждан могут быть оформлены в электронном виде с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Документы, которыми оформляются указанные полномочия, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Полномочия представителей граждан в случае их оформления в указанном порядке проверяются судебным приставом-исполнителем посредством единой системы идентификации и аутентификации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Принимая во внимание то обстоятельство, что заявление было подано представителем административного истца в электронном виде, у административного ответчика имелись основания для истребования у представителя административного истца подтверждения его полномочий по подписанию заявления, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, выразившегося не рассмотрении ходатайства о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и обязании направить в адрес взыскателя сводку по ИП и реестр электронных запросов и ответов посредством электронной почты представителю административного истца.

Также не подлежат удовлетворению и требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненадлежащей проверке исполнительного документа согласно п.5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку с соответствующим заявлением об изменении своих данных административный истец к административному ответчику не обращался.

Кроме того, суд также считает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Тишиной О.В., выразившегося в непринятии мер по организации надлежащего контроля за своевременностью выполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.05.2023 и обязании осуществить надлежащий контроль за исполнением требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 10.05.2023.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: