Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1821/2023 ~ М-1366/2023 от 06.06.2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 июня 2023 года                                                                    г.Тула

    Центральный районный суд г. Тулы в составе:

    председательствующего Воеводиной Ю.Н.,

    при секретаре Аникановой В.А.,

    с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,

    представителя административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности Костеревой А.В.,

    административного ответчика Власова С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1821/2023 по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Власова Сергея Владимировича,

    установил:

    начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Власова С.В., в обоснование требований указал, что Власов С.В. осужден по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от 19 июля 2017 года по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев. 01 июня 2021 года освобожден с заменой неотбытого срока наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 5 месяцев 6 дней.

    Решением Центрального районного суда г.Тулы от 30 ноября 2022 года в отношении Власова С.В. установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

        Власов С.В. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 14 марта 2023 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 31 марта 2023 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

    Просит суд установить в отношении Власова С.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

        В судебном заседании представитель административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности Костерева А.В. и помощник прокурора г.Тулы Алексеев Д.О. поддержали административное исковое заявление по изложенным выше основаниям.

        Административный ответчик Власов С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

        Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

        В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

        Согласно ст.ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

    Судом установлено, что Власов С.В. осужден по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от 19 июля 2017 года по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев. 01 июня 2021 года освобожден с заменой неотбытого срока наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 5 месяцев 6 дней.

    Решением Центрального районного суда г.Тулы от 30 ноября 2022 года в отношении Власова С.В. установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

    Как следует из материалов дела, Власов С.В. поставлен на профилактический учет в ОВД как поднадзорное лицо 17 февраля 2023 года.

        На момент обращения административного истца с заявлением в суд срок административного надзора, установленный Власову С.В., не истек.

        В период нахождения под административным надзором Власов С.В.     привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

        14 марта 2023 года постановлением врио начальника ОП «Скуратовский» УМВД России по г.Туле №203 Власов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 08 марта 2023 года в 22 часа 38 минут Власов С.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

        14 марта 2023 года постановлением врио начальника ОП «Скуратовский» УМВД России по г.Туле №201 Власов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 07 марта 2023 года в 22 часа 15 минут Власов С.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

        29 марта 2023 года постановлением врио начальника ОП «Скуратовский» УМВД России по г.Туле №263 Власов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 24 марта 2023 года в 22 часа 20 минут Власов С.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей

        Постановления о привлечении к административной ответственности Власова С.В. в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

        Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Туле, Власов С.В. по месту жительства характеризуется <данные изъяты>

        Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

        Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

        Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что Власов С.В., состоящий под административным надзором в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле, в течение года после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, считает, что в отношении него, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

        Увеличение числа явок в орган внутренних дел для регистрации, а также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), по мнению суда, должны оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения Власовым С.В. преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

        Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

    решил:

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░).

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

    ░░░░░