Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-604/2023 ~ М-614/2023 от 06.10.2023

№2а-604/2023

УИД:25RS0033-01-2023-000973-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 16 октября 2023 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бурик Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьменко Е.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> обратился с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право на управления транспортными средствами категорий В, В1 (АS), C, C1, М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании п.5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 года» продлено на 3 года действие ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО2 с 2015 года состоит на учёте «Д» у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» с диагнозом F32.1 (Депрессивный эпизод средней степени) и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой. При этом указал, что управление ответчиком транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, что также может привести к дорожно-транспортным происшествия и авариям, которые могут повлечь причинение значительного вреда жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, в связи с чем просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Возложить обязанность на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> – ФИО5 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, указав, что медицинскую комиссию для получения водительского удостоверения он прошел успешно в КГБУЗ «Черниговская ЦРБ», никаких нарушений у него не выявили, работа мозга у него нормальная. C 2015 года он обращается к врачу психиатру в КГБУЗ «Черниговская ЦРБ», ему выписывали таблетки, которые он принимал до тех пор, пока их не сняли с производства. ДД.ММ.ГГГГ он также обращался к врачу. Он имеет инвалидность, за что получает соответствующие выплаты, однако до настоящего времени он не знал о том, что имеет диагноз F32.1 (Депрессивный эпизод средней степени). Считает данный диагноз установленным неправильно, что это врачебная ошибка. Просил не лишать его водительского удостоверения, готов отказаться от получения пенсии по инвалидности.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 6, 7 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право на управления транспортными средствами категорий В, В1 (АS), C, C1, М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учёте «Д» у врача психиатра-нарколога с 2015 года с диагнозом F32.1(Депрессивный эпизод средней степени). Управление транспортным средством противопоказано.

Согласно выписке из медицинской карты КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» амбулаторного больного № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учёт в КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» с диагнозом: Депрессивный эпизод средней степени. Неоднократно проходил лечение в «КПБ №» <адрес>», ГБУЗ «КПБ №» <адрес>, в виду наличия психиатрических жалоб. Проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2019 оформлена инвалидность. Рекомендовано наблюдение у врача психиатра по месту жительства. Систематически получает поддерживающее лечение, сдаёт необходимое обследование.

Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), связанные с расстройством настроения (аффективные расстройства) МКБ-10: F30-F39 (пункт 3) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО2 заболевание препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, в ходе производства по делу не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доводы административного ответчика ФИО2 о прохождении медицинской комиссии для получения водительского удостоверения, нормальной работе его мозга, готовности отказаться от получения пенсии по инвалидности, не являются безусловным и исключительным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований прокурор <адрес>.

Довод же, о не правильном установлении диагноза, по сути, направлен на переоценку медицинского диагноза, как доказательства по делу, правом которой суд не наделен.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес>.

При этом суд разъясняет административному ответчику, что в силу п.3 ст.28Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации N1191 от 14 ноября 2014 г. "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░