Решение от 13.09.2022 по делу № 2-532/2022 от 09.08.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 сентября 2022 года               г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-532/2022 по иску Персиянцева В.В. к администрации МО Грицовское Веневского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Персиянцев В.В. обратился в суд с иском к администрации МО Грицовское Веневского района о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец Персиянцев В.В. ссылается на то, что ему в 1992 году в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,15 гектара для индивидуального дачного строительства в д. <адрес>.

В ЕГРН имеется запись о ранее учтенном земельном участке площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, отнесенном к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования – для индивидуального дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, датой присвоения которого указано 10 ноября 1992 года. Причем в особых отметках указаны сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, а именно правообладателем указан Персиянцев В.В..

Однако, истец Персиянцев В.В. оказался лишен возможности воспользоваться данным своим правом, поскольку свидетельство на предоставленный ему земельный участок администрацией Бельковского сельского Совета Веневского района Тульской области выдано ему на руки не было и в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области оно также отсутствует.

Указывает, что факт нахождения спорного земельного участка у истца Персиянцева В.В. в собственности подтверждается тем, что он числится за ним как объект налогообложения земельным налогом.

Таким образом, обращение в суд с настоящим исковым заявлением является для истца Персиянцева В.В. единственным способом защиты нарушенных прав.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м с К№, отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для индивидуального дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Персиянцев В.В., его представитель по доверенности Егоров А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объёме и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Грицовское Веневского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции РФ установлено право гражданина иметь в частной собственности землю, а также осуществлять свободное владение, пользование и распоряжение землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Из ст.23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно статей 11 и 12 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных прав граждан путем признания права. Статьей 14 Закона установлено, что вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Как установлено в судебном заседании, на основании ранее действовавшего Закона РСФСР «О земельной реформе» №374-1 от 23 ноября 1990 года главой администрации Бельковского сельского Совета Веневского района Тульской области было принято постановление от 22.10.1992 №33 «Об ускорении перерегистрации землепользований всех юридических лиц и граждан» (л.д.7-8).

В 1992 году Персиянцев В.В. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м для индивидуального дачного строительства в д. <адрес>, что подтверждается записью в книге собственников земельных участков на территории Бельковской сельской администрации Веневского района Тульской области (9-10).

Земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, отнесенном к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования – для индивидуального дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 10 ноября 1992 года, правообладателем земельного участка указан Персиянцев В.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 19.07.2022 (л.д.11-12).

Из письма Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 13 июля 2022 года усматривается, что в архиве Отдела отсутствует второй (подлинный) экземпляр свидетельства о праве собственности, пользования и владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на имя Персиянцева В.В. (л.д.13).

Судом также установлено, что факт нахождения спорного земельного участка у истца Персиянцева В.В. в собственности подтверждается тем, что он числится за ним как объект налогообложения земельным налогом, что следует из налоговых уведомлений за 2007, 2008, 2009, 2011 г.г. (л.д.14-17).

На основании изложенного и принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что до введения в действие Земельного кодекса РФ Персиянцеву В.В. был предоставлен на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв.м. для индивидуального дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, который был в 1992 года поставлен на кадастровый учет, а для дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости Персиянцеву В.В. необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю, однако в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области оно отсутствует, в связи с чем Персиянцев В.В. лишен возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Персиянцева В.В. в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░.░ ░ ░№, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░